淺析“提高上市公司質(zhì)量行動計劃”

來源：東奧會計在線責編：林泓宇2019-12-10 15:25:07

在審計實務(wù)中，審計人常說資本市場是實體經(jīng)濟的晴雨表，而上市公司又是資本市場健康發(fā)展的重要基石。為什么提高上市公司質(zhì)量尤為重要？我們又該從哪些方面入手呢？

一、我國上市公司質(zhì)量亟待提高

目前我國的A股市場，無論是從上市公司的數(shù)量，還是資本持有的規(guī)模來看，都已經(jīng)達到了一個全新的高度。根據(jù)不完全統(tǒng)計，A股所有上市公司的營業(yè)收入總額，大體相當于同年GDP總量的一半。這個成績是十分驚人的。

但是從上市公司的質(zhì)量，或者從進退市機制來看，我國的資本市場還沒有建立一個特別完善的機制。根據(jù)《中國上市公司質(zhì)量評價報告2018——2019》中的數(shù)據(jù)顯示，在2018年A股上市公司質(zhì)量平均得分為65.10分，很顯然這個成績不是令人滿意的。再從個例來看，像獐子島集團、長生生物這類本應(yīng)該堅決退市的上市公司，卻在我國的退市機制下得不到有力的制裁。

二、國家高度重視上市公司質(zhì)量

為了深化資本市場改革，提高上市公司質(zhì)量，國家推出了一系列的方針政策。2018年12月，習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上提出“提高上市公司質(zhì)量”的重要任務(wù)。2019年7月，習近平總書記在中央政治局會議上要求，“科創(chuàng)板要堅守定位，落實好以信息披露為核心的注冊制，提高上市公司質(zhì)量”。

證監(jiān)會系統(tǒng)為了完成提高上市公司質(zhì)量這一重大政治任務(wù)，也在各個方面采取積極舉措。今年5月，中國證監(jiān)會主席易會滿在中國上市公司協(xié)會年會上提出，將制定實施推動提高上市公司質(zhì)量行動計劃，注重發(fā)揮各方協(xié)同效應(yīng)，力爭用幾年的時間，使存量上市公司質(zhì)量有較大提升。

三、提高上市公司質(zhì)量行動計劃

目標確定了，重視程度也足夠了，方法與道路又在哪里？證監(jiān)會的整個行動計劃，涉及7個主要方面，46項具體任務(wù)。這七個方面的關(guān)鍵詞，包含信息披露、關(guān)鍵少數(shù)、科創(chuàng)板經(jīng)驗、退市常態(tài)化、精準監(jiān)管與社會合力。

在這七個關(guān)鍵詞中，最應(yīng)當落實的，應(yīng)該是信息披露與退市常態(tài)化了。所有的上市公司與大股東，務(wù)必要堅持“四條底線”，不披露虛假信息、不從事內(nèi)部交易、不操縱股票價格、不損害上市公司利益。而退市常態(tài)化，更值得落實下去。事務(wù)所審計中會遇到太多想要“借殼還魂”的“僵尸股”，這對于資本市場和投資者來說，都是極大的威脅。簡化退市流程，創(chuàng)新退市方式，對于不符合標準的企業(yè)堅決退市，無疑是提高上市公司質(zhì)量的重要手段。

提高上市公司質(zhì)量，優(yōu)化資本市場，審計人自然是責無旁貸。希望我們在從業(yè)過程中勤勉盡責，與國家一同努力，讓我國的上市公司不再是沙灘上的大廈，而要做經(jīng)濟大潮的中流砥柱。

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