(二)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)方法

　　企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分為財(cái)務(wù)績(jī)效定量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和管理績(jī)效定性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：財(cái)務(wù) 績(jī)效定量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包括國(guó)內(nèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。其中國(guó)內(nèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國(guó)內(nèi)企業(yè)年度財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)管理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法，分年度、分行業(yè)、分規(guī)模統(tǒng)一測(cè)算并發(fā)布國(guó)際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)居于行業(yè)國(guó)際領(lǐng)先地位的大型企業(yè)相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)實(shí)際值，或者根據(jù)同類型企業(yè)組相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)的先進(jìn)值，在剔除會(huì)計(jì)核算差異后統(tǒng)一測(cè)算并發(fā)布：財(cái)務(wù)績(jī)效 定量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按用不同行業(yè)、不同規(guī)模及指標(biāo)類別，分別測(cè)算出優(yōu)秀值、良好值、平均值、較低值和較差值五個(gè)檔次：企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重實(shí)行百分制，指標(biāo)權(quán)重依據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)的重要性和各指標(biāo)的引導(dǎo)功能通過(guò)征求咨詢專家意見(jiàn)和組織必要的測(cè)試進(jìn)行確定。其中，財(cái)務(wù)績(jī)效定量評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重確定為70，管理績(jī)效定性評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重確定為30%。在實(shí)際評(píng)價(jià)過(guò)程中，財(cái)務(wù)績(jī)效定量指標(biāo)和管理績(jī)效定性評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)數(shù)均按百分制設(shè)定，分別計(jì)算分項(xiàng)指標(biāo)的分值，然后按照70:30折算。各評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)數(shù)如表2-3所示。

　　表2-3 企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)及權(quán)重表

　　管理績(jī)效定性評(píng)價(jià)指標(biāo)根據(jù)評(píng)價(jià)內(nèi)容，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)際水平和出資人監(jiān)督要求，統(tǒng)一制定和發(fā)布，并劃分為優(yōu)、良、中、低、差五個(gè)檔次。管理績(jī)效定性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不進(jìn)行行業(yè)劃分，僅提供給評(píng)議專家參考。

　　企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效定量評(píng)價(jià)有關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)實(shí)際值應(yīng)當(dāng)以審計(jì)的企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告為依據(jù)，并按照規(guī)定對(duì)會(huì)計(jì)政策差異、企業(yè)并購(gòu)重組等客觀因素進(jìn)行合理剔除，以保證評(píng)價(jià)結(jié)果的可比性。財(cái)務(wù)績(jī)效定量評(píng)價(jià)計(jì)分以企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)實(shí)際值對(duì)照企業(yè)所處行業(yè)、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用規(guī)定的計(jì)分模型進(jìn)行定量測(cè)算。管理績(jī)效定性評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)分由專家組根據(jù)評(píng)價(jià)期間企業(yè)管理績(jī)效相關(guān)因素的實(shí)際情況，參考管理績(jī)效定性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，確定分值。

　　財(cái)務(wù)管理績(jī)效定量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)劃分為優(yōu)秀(A)、良好(B)、平均(C)、較低(D)、較差(E)五個(gè)檔次，管理績(jī)效定性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為優(yōu)(A)、良(B)、中(C)、低(D)、差(E)五個(gè)檔次。對(duì)應(yīng)五檔評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)分別為1.0、0.8、0.6、0.4、0.2，差(E)一下為0。標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的水平參數(shù)，反映了評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)應(yīng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)所要達(dá)到的水平檔次。評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析判斷評(píng)價(jià)對(duì)象所屬行業(yè)和規(guī)模，正確選用財(cái)務(wù)績(jī)效定量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值。

　　企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效定量偶家標(biāo)準(zhǔn)值的選用，一般根據(jù)企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)φ掌髽I(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)行業(yè)基本分類，自下而上逐層遴選被評(píng)價(jià)企業(yè)適用的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)值。多業(yè)兼營(yíng)的集團(tuán)型企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值的選用應(yīng)當(dāng)區(qū)分主業(yè)突出和不突出的兩種情況：第一種情況是存在多個(gè)主業(yè)板塊但某個(gè)主業(yè)特別突出的集團(tuán)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采用該主業(yè)所在行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)值。另一種情況是存在多個(gè)主業(yè)板塊但沒(méi)有突出主業(yè)的集團(tuán)型企業(yè)，可對(duì)照企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)行業(yè)基本分類，采用基本可以覆蓋其多種經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的上一層次的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值;或者根據(jù)系數(shù)企業(yè)所屬行業(yè)，分別選用相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，然后按照各下屬企業(yè)總產(chǎn)總額被評(píng)價(jià)企業(yè)集團(tuán)匯總資產(chǎn)總額的比重，加權(quán)形成集團(tuán)評(píng)價(jià)得分;也可以根據(jù)集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)良玉，選擇有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)值，以各領(lǐng)域的資產(chǎn)總額比例為權(quán)重進(jìn)行加權(quán)平均，計(jì)算出用于集團(tuán)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)值。

　　如果被評(píng)價(jià)企業(yè)所在行業(yè)因樣本原因沒(méi)有統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，或按第二十條規(guī)定方法仍無(wú)法確定被評(píng)價(jià)企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效定量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值，則在征得評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)同意后，直接選用國(guó)民經(jīng)濟(jì)十大門(mén)類標(biāo)準(zhǔn)或全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。

　　根據(jù)評(píng)價(jià)工作需要可以分別選擇全行業(yè)和大、中、小型規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)值實(shí)施評(píng)價(jià)。企業(yè)規(guī)模劃分為執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于統(tǒng)計(jì)上大中小企業(yè)劃分辦法(暫行)》(國(guó)統(tǒng)字[2003]17號(hào))和國(guó)資委《關(guān)于在財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作中執(zhí)行新的企業(yè)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》(國(guó)資廳評(píng)價(jià)函[2003]327號(hào))的規(guī)定。

　　管理績(jī)效定性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)具有行業(yè)普遍性和一般性，在進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同行業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)。靈活把握個(gè)別指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)尺度。對(duì)于定性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)別有列示，但對(duì)被評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效產(chǎn)生重要影響的因素，在評(píng)價(jià)時(shí)也應(yīng)予以考慮。

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