(二)評價標準與評價方法

　　企業(yè)綜合績效評價標準分為財務(wù)績效定量評價標準和管理績效定性評價標準：財務(wù) 績效定量評價標準包括國內(nèi)行業(yè)標準和國際行業(yè)標準。其中國內(nèi)行業(yè)標準根據(jù)國內(nèi)企業(yè)年度財務(wù)和經(jīng)營管理統(tǒng)計數(shù)據(jù)，運用數(shù)理統(tǒng)計方法，分年度、分行業(yè)、分規(guī)模統(tǒng)一測算并發(fā)布國際行業(yè)標準根據(jù)居于行業(yè)國際領(lǐng)先地位的大型企業(yè)相關(guān)財務(wù)指標實際值，或者根據(jù)同類型企業(yè)組相關(guān)財務(wù)指標的先進值，在剔除會計核算差異后統(tǒng)一測算并發(fā)布：財務(wù)績效 定量評價標準按用不同行業(yè)、不同規(guī)模及指標類別，分別測算出優(yōu)秀值、良好值、平均值、較低值和較差值五個檔次：企業(yè)綜合績效評價指標權(quán)重實行百分制，指標權(quán)重依據(jù)評價指標的重要性和各指標的引導功能通過征求咨詢專家意見和組織必要的測試進行確定。其中，財務(wù)績效定量評價指標權(quán)重確定為70，管理績效定性評價指標權(quán)重確定為30%。在實際評價過程中，財務(wù)績效定量指標和管理績效定性評價指標的權(quán)數(shù)均按百分制設(shè)定，分別計算分項指標的分值，然后按照70:30折算。各評價指標權(quán)數(shù)如表2-3所示。

　　表2-3 企業(yè)綜合績效評價指標及權(quán)重表

　　管理績效定性評價指標根據(jù)評價內(nèi)容，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營管理的實際水平和出資人監(jiān)督要求，統(tǒng)一制定和發(fā)布，并劃分為優(yōu)、良、中、低、差五個檔次。管理績效定性評價標準不進行行業(yè)劃分，僅提供給評議專家參考。

　　企業(yè)財務(wù)績效定量評價有關(guān)財務(wù)指標實際值應(yīng)當以審計的企業(yè)財務(wù)會計報告為依據(jù)，并按照規(guī)定對會計政策差異、企業(yè)并購重組等客觀因素進行合理剔除，以保證評價結(jié)果的可比性。財務(wù)績效定量評價計分以企業(yè)評價指標實際值對照企業(yè)所處行業(yè)、規(guī)模標準，運用規(guī)定的計分模型進行定量測算。管理績效定性評價指標計分由專家組根據(jù)評價期間企業(yè)管理績效相關(guān)因素的實際情況，參考管理績效定性評價標準，確定分值。

　　財務(wù)管理績效定量評價標準劃分為優(yōu)秀(A)、良好(B)、平均(C)、較低(D)、較差(E)五個檔次，管理績效定性評價標準為優(yōu)(A)、良(B)、中(C)、低(D)、差(E)五個檔次。對應(yīng)五檔評價標準的標準系數(shù)分別為1.0、0.8、0.6、0.4、0.2，差(E)一下為0。標準系數(shù)是評價標準的水平參數(shù)，反映了評價指標對應(yīng)評價標準所要達到的水平檔次。評價組織機構(gòu)應(yīng)當認真分析判斷評價對象所屬行業(yè)和規(guī)模，正確選用財務(wù)績效定量評價標準值。

　　企業(yè)財務(wù)績效定量偶家標準值的選用，一般根據(jù)企業(yè)的主營業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)φ掌髽I(yè)綜合績效評價行業(yè)基本分類，自下而上逐層遴選被評價企業(yè)適用的行業(yè)標準值。多業(yè)兼營的集團型企業(yè)財務(wù)績效指標評價標準值的選用應(yīng)當區(qū)分主業(yè)突出和不突出的兩種情況：第一種情況是存在多個主業(yè)板塊但某個主業(yè)特別突出的集團企業(yè)，應(yīng)當采用該主業(yè)所在行業(yè)的標準值。另一種情況是存在多個主業(yè)板塊但沒有突出主業(yè)的集團型企業(yè)，可對照企業(yè)綜合績效評價行業(yè)基本分類，采用基本可以覆蓋其多種經(jīng)營業(yè)務(wù)的上一層次的評價標準值;或者根據(jù)系數(shù)企業(yè)所屬行業(yè)，分別選用相關(guān)行業(yè)標準進行評價，然后按照各下屬企業(yè)總產(chǎn)總額被評價企業(yè)集團匯總資產(chǎn)總額的比重，加權(quán)形成集團評價得分;也可以根據(jù)集團的經(jīng)營良玉，選擇有關(guān)行業(yè)標準值，以各領(lǐng)域的資產(chǎn)總額比例為權(quán)重進行加權(quán)平均，計算出用于集團評價的標準值。

　　如果被評價企業(yè)所在行業(yè)因樣本原因沒有統(tǒng)一的評價標準，或按第二十條規(guī)定方法仍無法確定被評價企業(yè)財務(wù)績效定量評價標準值，則在征得評價組織機構(gòu)同意后，直接選用國民經(jīng)濟十大門類標準或全國標準。

　　根據(jù)評價工作需要可以分別選擇全行業(yè)和大、中、小型規(guī)模標準值實施評價。企業(yè)規(guī)模劃分為執(zhí)行國家統(tǒng)計局《關(guān)于統(tǒng)計上大中小企業(yè)劃分辦法(暫行)》(國統(tǒng)字[2003]17號)和國資委《關(guān)于在財務(wù)統(tǒng)計工作中執(zhí)行新的企業(yè)規(guī)模劃分標準的通知》(國資廳評價函[2003]327號)的規(guī)定。

　　管理績效定性評價標準具有行業(yè)普遍性和一般性，在進行評價時，應(yīng)當根據(jù)不同行業(yè)的經(jīng)營特點。靈活把握個別指標的標準尺度。對于定性評價標準別有列示，但對被評價企業(yè)經(jīng)營績效產(chǎn)生重要影響的因素，在評價時也應(yīng)予以考慮。

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