2015《稅法一》預習知識點：稅收實體法

　　【小編導言】我們一起來學習2015《稅法一》預習知識點：稅收實體法。

　　【內(nèi)容導航】：

　　(一)納稅義務人

　　(二)課稅對象

　　(三)稅率

　　(四)減稅、免稅

　　(五)納稅環(huán)節(jié)

　　(六)納稅期限

　　本知識點屬于《稅法一》第一章稅法基本原理第三節(jié)稅收實體法與稅收程序法的內(nèi)容。

　　【基礎考點】：稅收實體法

　　稅收實體法要素主要有六個：納稅人、課稅對象、稅率、減稅免稅、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限。

　　(一)納稅義務人

　　納稅義務人簡稱納稅人，也稱“納稅主體”，是稅法規(guī)定的直接負有納稅義務的單位和個人，包括法人和自然人。

　　相關概念：

　　(1)負稅人：是實際負擔稅款的單位和個人。現(xiàn)實中，納稅人與負稅人有時一致，有時不一致。

　　(2)代扣代繳義務人。

　　(3)代收代繳義務人。

　　(4)代征代繳義務人。

　　(5)納稅單位：申報繳納稅款的單位，是納稅人的有效集合。

　　(二)課稅對象

　　課稅對象是稅法中規(guī)定的征稅的目的物，是國家據(jù)以征稅的依據(jù)。課稅對象體現(xiàn)不同稅種征稅的基本界限，決定著不同稅種名稱的由來以及各個稅種在性質(zhì)上的差別。是稅法諸要素中的基礎性要素，是一種稅區(qū)別于另一種稅的最主要標志。

　　與課稅對象的相關概念辨析：

　　(1)計稅依據(jù)

　　計稅依據(jù)，又稱稅基，是指稅法中規(guī)定的據(jù)以計算各種應征稅款的依據(jù)或標準。

　　課稅對象與計稅依據(jù)的關系：課稅對象是指征稅的目的物，計稅依據(jù)則是在目的物已經(jīng)確定的前提下，對目的物據(jù)以計算稅款的依據(jù)或標準;課稅對象是從質(zhì)的方面對征稅所作的規(guī)定，而計稅依據(jù)則是從量的方面對征稅所作的規(guī)定，是課稅對象量的表現(xiàn)。

　　計稅依據(jù)和課稅對象有時是一致的，有時是不一致的。如：

　　(2)稅源

　　稅源是指稅款的最終來源，是稅收負擔的最終歸宿。稅源的大小體現(xiàn)著納稅人的負擔能力。稅源和征稅對象有時是一致的，有時是不一致的。

　　(3)稅目

　　稅目是課稅對象的具體化，反映具體的征稅范圍，代表征稅的廣度。稅目一般可分為列舉稅目和概括稅目兩類。

　　(三)稅率

　　稅率是計算稅額的尺度，代表課稅的深度，關系著國家的收入多少和納稅人的負擔程度。

　　稅率的基本形式包括：比例稅率、累進稅率、定額稅率。

　　我國現(xiàn)行稅率有：比例稅率、超額累進稅率、超率累進稅率、定額稅率。

　　1.比例稅率

　　比例稅率是指同一征稅對象或同一稅目，不論數(shù)額大小只規(guī)定一個比例，都按同一比例征稅。稅額與課稅對象成正比例關系。

　　在具體運用上，比例稅率分為以下幾種：產(chǎn)品比例稅率、行業(yè)比例稅率、地區(qū)差別比例稅率、有幅度的比例稅率。

　　2.累進稅率

　　累進稅率是指同一課稅對象，隨著數(shù)量的增大，征收比例也隨之增高的稅率，表現(xiàn)為將課稅對象按數(shù)額大小劃分等級，不同等級規(guī)定不同稅率。

　　(1)全額累進稅率

　　全額累進稅率是以課稅對象的全部數(shù)額為基礎計征稅款的累進稅率。

　　全額累進稅率的兩個特點：①對具體納稅人來說，在應稅所得額確定以后，相當于按照比例稅率計征，計算方法簡單;②稅收負擔不合理，特別是在各級征稅對象數(shù)額的分界處負擔相差懸殊，甚至會出現(xiàn)增加的稅額超過增加的課稅對象數(shù)額的現(xiàn)象，不利于鼓勵納稅人增加收入。

　　(2)超額累進稅率

　　超額累進稅率分別以課稅對象數(shù)額超過前級的部分為基礎計算應納稅的累進稅率。

　　超額累進稅率的三個特點：①計算方法比較復雜;②累進幅度比較緩和，稅負比較合理;③邊際稅率和平均稅率不一致，稅收負擔的透明度較差。

　　(3)與累進稅率相關的特殊形態(tài)

　　超率累進稅率以課稅對象數(shù)額的相對率為累進依據(jù)，按超累方式計算應納稅額的稅率。適用于土地增值稅。

　　超倍累進稅率以課稅對象數(shù)額相當于計稅基數(shù)的倍數(shù)為累進依據(jù)，按超累方式計算應納稅額的稅率。超倍累進率是絕對數(shù)時，超倍累進稅率實際上是超額累進稅率，因為可以把遞增倍數(shù)換算成遞增額;是相對數(shù)時，超倍累進稅率實際上是超率累進稅率，因為可以把遞增倍數(shù)換算成遞增率。

　　3.定額稅率

　　定額稅率又稱固定稅額，是根據(jù)課稅對象的一定計量單位(如數(shù)量、重量、面積、體積等)，直接規(guī)定固定的征稅數(shù)額。

　　目前使用定額稅率的稅種包括：資源稅(原油、天然氣除外)、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅、車船稅、消費稅中部分應稅消費品、印花稅中的部分項目。

　　定額稅率的基本特點是：稅率與課稅對象的價值量脫離了聯(lián)系，不受課稅對象價值量變化的影響。這使它適用于對價格穩(wěn)定、質(zhì)量等級和品種規(guī)格單一的大宗產(chǎn)品征稅的稅種。

　　產(chǎn)品的稅負就會呈現(xiàn)累退性的問題。

　　4.其他形式的稅率

　　(四)減稅、免稅

　　減稅、免稅是對某些納稅人或課稅對象的鼓勵或照顧措施。減稅是從應征稅款中減征部分稅款;免稅是免征全部稅款。

　　1.減免稅的基本形式

　　2.減免稅的具體分類

　　3.稅收附加與稅收加成

　　如果說，減稅、免稅是減輕稅負的措施，那么與減免稅反向相對應的，是加重稅負的措施，包括稅收附加與稅收加成兩種形式。

　　(1)稅收附加也稱地方附加，稅收附加的計算方法是以正稅稅款為依據(jù)，按規(guī)定的附加率計算附加額。

　　(2)稅收加成是根據(jù)規(guī)定稅率計稅后，再以應納稅額為依據(jù)加征一定成數(shù)的稅額，一成相當于加征應納稅額的10%，十成相當于加征應納稅額的100%。

　　(五)納稅環(huán)節(jié)

　　納稅環(huán)節(jié)是指稅法規(guī)定的課稅對象從生產(chǎn)到消費的流轉過程中應當繳納稅款的環(huán)節(jié)。廣義的納稅環(huán)節(jié)指全部課稅對象在再生產(chǎn)中的分布情況，如資源稅在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，所得稅在分配環(huán)節(jié)。狹義的納稅環(huán)節(jié)是商品課稅中的特殊概念。

　　按照納稅環(huán)節(jié)的多少，可將稅收征收制度分為一次課征制和多次課征制。

　　(六)納稅期限

　　納稅期限是納稅人向國家繳納稅款的法定期限。納稅期限長短的決定因素在于：(1)稅種的性質(zhì);(2)應納稅額的大小;(3)交通條件。

　　納稅期限有三種形式：(1)按期納稅，如一般情況下的消費稅;(2)按次納稅，如耕地占用稅;(3)按年計征，分期預繳或繳納，如企業(yè)所得稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅。

　　【注意】辨析納稅期限與交款期限的聯(lián)系與區(qū)別。