稅務師考試《稅法一》答疑精華：教育費附加
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【問】教育費附加和地方教育附加有沒有滯納金的問題?
【答】《國務院征收教育費附加的暫行規(guī)定》(國發(fā)[1986]50號)第六條：教育費附加的征收管理，按照產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅(現(xiàn)已營改增)的有關規(guī)定辦理。對查處欠繳的流轉(zhuǎn)稅，在對流轉(zhuǎn)稅罰款并加收滯納金時，是否對教育費附加罰款并計算滯納金，存在不同看法：
(1)認為不能加收滯納金。因為加收滯納金是依據(jù)征管法的規(guī)定，征管法第2條明確指出：“由稅務機關征收的各種稅收的征收管理適用本法”。教育費附加不屬于“稅”，它屬于“費”，而只有“稅”才適用征管法，所以對教育費附加不能加收滯納金，也不能罰款。
(2)認為要加收滯納金。《國務院征收教育費附加的暫行規(guī)定》(國發(fā)[1986]50號)第六條：教育費附加的征收管理，按照產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅(現(xiàn)已營改增)的有關規(guī)定辦理。所以對教育費附加應按“稅”一樣管理。盡管總局似乎沒有文件明確這個問題，很多地方還是作了比較明確的規(guī)定，如，深圳市地方稅務局關于城市維護建設稅和教育費附加有關征管問題的批復深地稅發(fā)[1997]78號 對已向國稅局申報繳納增值稅、消費稅而未向我局申報繳納城市維護建設稅和教育費附加或已向國稅局辦理了緩繳增值稅、消費稅稅額手續(xù)而未向我局辦理緩繳城市維護建設稅和教育費附加手續(xù)，而造成偷、欠繳城市維護建設稅和教育費附加的納稅人，應按《稅收征管法》有關規(guī)定，除追繳其偷、欠的稅(費)款、加收滯納金外，可按規(guī)定處以罰款。
另，安徽省地方稅務局也規(guī)定教育費附加的征收要比照增、消、營(現(xiàn)已營改增)執(zhí)行，要加收滯納金。
結論：雖然教育費附加和地方教育附加不屬于征管法適用范圍內(nèi)的“稅”，但是《國務院征收教育費附加的暫行規(guī)定》(國發(fā)[1986]50號)第六條明確規(guī)定：教育費附加的征收管理，按照產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅(現(xiàn)已營改增)的有關規(guī)定辦理。因此，對教育費附加和地方教育附加加收滯納金是合理的。另外有深圳市地方稅務局和安徽省地方稅務局給出的官方解釋也要加收滯納金。但畢竟國家稅務總局沒有給出明確的規(guī)定，具體實務操作時建議學員咨詢當?shù)囟悇諜C關，他們給出的解釋相對更加權威，這里在考試中一般不會出現(xiàn)，建議學員簡單了解即可。
努力不一定成功，不努力一定不成功。希望大家能不忘初心，每天堅持做稅務師考試練習題，為了自己的稅務師夢想堅持努力!
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