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　　第四篇 第一章 行政訴訟法律制度

　　第一節(jié) 行政訴訟概述

　　三、行政訴訟與行政復議的關系

　　1.選擇型

　　(1)公民、法人或者其他組織對具體行政行為不服的，可以申請行政復議，也可以向人民法院提起訴訟。

　　(2)如果選擇行政復議，對行政復議決定不服的，仍可以向人民法院提起行政訴訟;但在法定復議期限內不得向人民法院提起行政訴訟。

　　(3)如果直接選擇了行政訴訟，人民法院已經依法受理的，則不得再申請行政復議。

　　【解釋】一般的行政爭議案件為此類型。

　　2.選擇兼終局型

　　公民、法人或者其他組織自由選擇行政復議與行政訴訟，但選擇了行政復議后不能再提起行政訴訟。

　　3.復議前置型

　　(1)行政復議是行政訴訟的必經程序，公民、法人或者其他組織不服行政機關的具體行政行為，必須先向行政機關申請復議，對行政復議決定不服時，再向人民法院起訴。

　　【解釋1】根據《稅務行政復議規(guī)則》的規(guī)定，公民、法人、其他組織對稅務機關的征稅行為不服的，應當先依法申請復議;對復議決定不服的，可以依法提起行政訴訟。

　　【解釋2】根據《反壟斷法》的規(guī)定，對反壟斷執(zhí)法機構依法作出的禁止經營者集中的決定以及附加減少集中對競爭產生不利影響的限制性條件的決定不服的，可以先依法申請復議;對復議決定不服的，可以依法提起行政訴訟。

　　【解釋3】公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其已經依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的，應當先申請行政復議;對行政復議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。對涉及自然資源所有權、使用權的行政處罰、行政強制措施等具體行政行為提起行政訴訟的，不適用復議前置制度。

　　(2)復議前置必須由“法律、法規(guī)”規(guī)定，規(guī)章及其他規(guī)范性文件不得設定此種限制。

　　4.復議終局型

　　行政復議決定為終局決定，公民、法人或者其他組織只能申請復議，不能提起行政訴訟，且行政復議產生最終的法律效力。

　　【解釋】根據國務院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府對行政區(qū)劃的勘定、調整或者征收土地的決定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的行政復議決定為最終裁決。

　　溫馨提示：本文內容參照2012年注稅教材，內容僅供參考，欲了解最新注稅考試知識點請參看注稅2013年最新教材或東奧2013年注稅最新網絡課程。