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行政法的淵源

分享: 2014-4-21 15:51:54東奧會計在線字體:

  2014《稅收相關法律》重要知識點:行政法的淵源

  【小編導言】我們一起來學習2014《稅收相關法律》重要知識點:行政法的淵源。

  【內容導航】:

  1.淵源的種類、制定機關與效力層級

  2.效力沖突的解決方式


  【所屬章節(jié)】:

  本知識點屬于《稅收相關法律》科目第1篇第一章行政法基本理論第一節(jié)行政法的淵源的內容。

  【知識點】:行政法的淵源

  1.淵源的種類、制定機關與效力層級

  表1-1-1

 

淵源

制定機關

效力層級

1

憲法

全國人民代表大會

最高

2

法律

基本法律

全國人民代表大會

僅次于憲法

一般法律

全國人大常委會

3

行政法規(guī)

依職權

國務院

僅次于憲法、法律,高于行政規(guī)章和地方性法規(guī)

依全國人大授權

4

地方性法規(guī)

“一省三市”人民代表大會及其常委會

(1)不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸
(2)在本行政區(qū)域內有效

5

行政規(guī)章

部門規(guī)章

國務院各部委、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構

(1)低于憲法、法律和行政法規(guī)
(2)在本部門管轄范圍內適用

地方政府規(guī)章

“一省三市”人民政府

(1)低于憲法、法律、行政法規(guī)、同級地方性法規(guī)
(2)在本地區(qū)管轄范圍內適用

  解釋:行政法的淵源還包括民族自治條例、單行條例、國際條約和國際協定中涉及國內行政管理的部分、對行政活動具有約束力的法律解釋以及行政機關制定和發(fā)布的規(guī)范性文件(如《稅務稽查工作規(guī)程》)。

  2.效力沖突的解決方式

  解釋:在法律適用上,一般遵循以下3個原則:①上位法優(yōu)于下位法;②新法優(yōu)于舊法;③特別法優(yōu)于一般法。如果以上3個原則均無法解決或出現沖突,適用下列規(guī)則--找“老大”:

 。1)同一事項的“新的一般規(guī)定”與“舊的特別規(guī)定”不一致

 、俜芍g:由全國人大常委會裁決;

 、谛姓ㄒ(guī)之間:由國務院裁決。

  (2)根據授權制定的法規(guī)與法律規(guī)定不一致,不能確定如何適用時,由全國人大常委會裁決。

 。3)國務院部門規(guī)章與地方性法規(guī)之間對同一事項的規(guī)定不一致,不能確定如何適用時,由國務院提出意見,國務院認為應當適用地方性法規(guī)的,應當決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定;認為應當適用部門規(guī)章的,應當提請全國人大常委會裁決。

 。4)各部門規(guī)章之間、各部門規(guī)章與地方政府規(guī)章對同一事項的規(guī)定不一致時,由國務院裁決。

責任編輯:荼蘼

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