2015《稅收相關(guān)法律》預(yù)習(xí)知識點：行政復(fù)議申請與受理

　　【小編導(dǎo)言】我們一起來學(xué)習(xí)2015《稅收相關(guān)法律》預(yù)習(xí)知識點：行政復(fù)議申請與受理。

　　【內(nèi)容導(dǎo)航】：

　　(一)申請復(fù)議的期限

　　(二)行政復(fù)議的受理

　　本知識點屬于《稅收相關(guān)法律》第1篇第五章行政復(fù)議法律制度第五節(jié)行政復(fù)議程序的內(nèi)容。

　　【基礎(chǔ)考點】：行政復(fù)議申請與受理

　　(一)申請復(fù)議的期限

　　1.公民、法人或其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請;但是法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外。

　　(1)“知道”

　　①當(dāng)場作出具體行政行為的，自具體行政行為作出之日起計算;

　　②載明具體行政行為的法律文書直接送達的，自受送達人簽收之日起計算;

　�、圯d明具體行政行為的法律文書郵寄送達的，自受送達人在郵件簽收單上簽收之日起計算;沒有郵件簽收單的，自受送達人在送達回執(zhí)上簽名之日起計算;

　�、芫唧w行政行為依法通過公告形式告知受送達人的，自公告規(guī)定的期限屆滿之日起計算;

　�、菪姓�機關(guān)作出具體行政行為時未告知公民、法人或者其他組織，事后補充告知的，自該公民、法人或者其他組織收到行政機關(guān)補充告知的通知之日起計算;

　　⑥被申請人能夠證明公民、法人或者其他組織知道具體行政行為的，自證據(jù)材料證明其知道具體行政行為之日起計算。

　　【解釋】行政機關(guān)作出具體行政行為，依法應(yīng)當(dāng)向有關(guān)公民、法人或者其他組織送達法律文書而未送達的，視為該公民、法人或者其他組織不知道該具體行政行為。

　　(2)不計入申請期限的時間

　　①不可抗力等正當(dāng)事由

　　因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算(申請期限中止)。

　　②行政機關(guān)未依法告知復(fù)議權(quán)

　　由于作出具體行政行為的行政機關(guān)沒有向申請人依法告知行政復(fù)議權(quán)利及行政復(fù)議機關(guān)名稱，致使申請人在法定期限內(nèi)向無權(quán)受理的行政機關(guān)提出行政復(fù)議申請，接到行政復(fù)議申請的機關(guān)又沒有及時將該案移送，申請人申請行政復(fù)議期限因此被耽誤的，被耽誤的期限不計入申請期限。

　�、燮鹪V有關(guān)的期限

　　公民、法人或者其他組織提起行政訴訟到人民法院生效裁判送達之日的時間，不計入法定行政復(fù)議申請期限。

　　(3)超過60日的規(guī)定

　　申請人對專利局駁回申請的決定不服的，可以在收到通知之日起3個月內(nèi)，向?qū)＠麖?fù)審委員會請求復(fù)審。

　　2.行政不作為案件的復(fù)議申請期限

　　公民、法人或者其他組織依照行政復(fù)議法規(guī)定申請行政機關(guān)履行法定職責(zé)，行政機關(guān)未履行的，行政復(fù)議申請期限依照下列規(guī)定計算：

　　(1)有履行期限規(guī)定的，自履行期限屆滿之日起計算;

　　(2)沒有履行期限規(guī)定的，自行政機關(guān)收到申請滿60日起計算。

　　【解釋】公民、法人或者其他組織在緊急情況下請求行政機關(guān)履行保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機關(guān)不履行的，行政復(fù)議申請期限不受前述規(guī)定的限制。

　　3.申請人可以口頭申請行政復(fù)議，行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法當(dāng)場制作行政復(fù)議申請筆錄交申請人核對或者向申請人宣讀，并由申請人簽字確認。

　　(二)行政復(fù)議的受理

　　1.如果復(fù)議申請超過申請期限，又無正當(dāng)理由申請延長的，復(fù)議機關(guān)不予受理。

　　2.對復(fù)議機關(guān)已經(jīng)處理過的行政復(fù)議案件，或者正在審理的行政復(fù)議案件，申請人不能再就同一事實和同一理由向復(fù)議機關(guān)另行申請復(fù)議。

　　3.公民、法人或其他組織已經(jīng)向人民法院起訴的，不得再向行政機關(guān)申請復(fù)議。

　　4.行政復(fù)議機關(guān)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進行審查，決定是否受理;行政復(fù)議申請自行政復(fù)議機關(guān)負責(zé)法制工作的機構(gòu)收到之日起即為受理。

　　5.受理條件

　　行政復(fù)議申請符合下列規(guī)定的，行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)受理：

　　(1)有明確的申請人和符合規(guī)定的被申請人;

　　(2)申請人與具體行政行為有利害關(guān)系;

　　(3)有具體的行政復(fù)議請求和理由;

　　(4)在法定申請期限內(nèi)提出;

　　(5)屬于行政復(fù)議法規(guī)定的行政復(fù)議范圍;

　　(6)屬于收到行政復(fù)議申請的行政復(fù)議機構(gòu)的職責(zé)范圍;

　　(7)其他行政復(fù)議機關(guān)尚未受理同一行政復(fù)議申請，人民法院尚未受理同一主體就同一事實提起的行政訴訟。

　　6.決定不予受理

　　(1)復(fù)議機關(guān)對沒有管轄權(quán)案件的處理

　　對符合法定復(fù)議條件，但是不屬于本機關(guān)受理的行政復(fù)議申請，應(yīng)當(dāng)告知申請人向有關(guān)行政復(fù)議機關(guān)提出。

　　(2)申請人的選擇

　�、賹⑶闆r向復(fù)議機關(guān)的上一級行政機關(guān)反映：上級行政機關(guān)認為復(fù)議機關(guān)無正當(dāng)理由拒絕受理的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理或者必要時可直接受理;

　　【解釋】(1)根據(jù)《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》第48條，上級稅務(wù)機關(guān)認為行政復(fù)議機關(guān)不予受理行政復(fù)議申請的理由不成立的，可以督促其受理;經(jīng)督促仍然不受理的，責(zé)令其限期受理。上級稅務(wù)機關(guān)認為行政復(fù)議申請不符合法定受理條件的，應(yīng)當(dāng)告知申請人。(2)根據(jù)《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》第49條，上級稅務(wù)機關(guān)認為有必要的，可以直接受理或者提審由下級稅務(wù)機關(guān)管轄的行政復(fù)議案件。

　�、谙蛉嗣穹ㄔ禾崞鹦姓�訴訟：對復(fù)議機關(guān)決定不予受理或受理后超過復(fù)議期限不作答復(fù)的，公民、法人或其他組織可在收到不予受理決定書之日起或者行政復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)依法向人民法院起訴。

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