【答疑精選】《稅收相關(guān)法律》之行政訴訟的起訴與受理

    【東奧小編】各位備考的學(xué)員，在學(xué)習(xí)的過(guò)程中，無(wú)論是做題還是看教材，都會(huì)遇到一些不理解和弄不懂的地方，這是大家可以通過(guò)東奧的答疑版塊向東奧的老師們請(qǐng)教。同時(shí)，也可以在東奧論壇進(jìn)行交流討論。

    不定項(xiàng)選擇題

　　甲縣質(zhì)監(jiān)局和工商局共同組建工作小組，開(kāi)展食品添加劑專項(xiàng)指導(dǎo)和整治活動(dòng)。在活動(dòng)中，工作小組與本縣100多家食品生產(chǎn)企業(yè)簽訂了《食品添加劑安全承諾書(shū)》，承諾遵守《食品安全法》的各項(xiàng)規(guī)定，規(guī)范使用食品添加劑;工作小組還向全縣食品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放《食品中允許使用的添加劑及使用量》等指導(dǎo)資料，并要求全縣食品生產(chǎn)企業(yè)必須派員參加《食品安全法》培訓(xùn)講座，否則處以罰款1000元。

　　同時(shí)，工作小組進(jìn)行了食品添加劑使用情況專項(xiàng)檢查，在檢查中發(fā)現(xiàn)乙企業(yè)存在嚴(yán)重的違法使用添加劑行為，工作小組當(dāng)場(chǎng)扣押其正在使用和庫(kù)存的違法產(chǎn)品和添加劑，查封涉案生產(chǎn)設(shè)備3臺(tái);3天后，工作小組以甲縣質(zhì)監(jiān)局和工商局的共同名義，下發(fā)《告知書(shū)》，擬沒(méi)收已查封、扣押的違法產(chǎn)品、添加劑和生產(chǎn)設(shè)備，并處以10萬(wàn)元罰款;15天后，《行政處罰決定書(shū)》正式下達(dá)乙企業(yè)，工作小組到乙企業(yè)搬運(yùn)已經(jīng)查封的生產(chǎn)設(shè)備時(shí)，由于乙企業(yè)看守廠房的工人張某出言不遜，公務(wù)員劉某將其打傷并毀壞乙企業(yè)所有的非涉案物品若干。

　　1.有關(guān)甲縣質(zhì)監(jiān)局和工商局聯(lián)合開(kāi)展的指導(dǎo)活動(dòng)，下列說(shuō)法正確的有( )。

　　A.A企業(yè)自愿簽訂《食品添加劑安全承諾書(shū)》后，以該承諾書(shū)內(nèi)容違法為由向人民法院提起訴訟，人民法院應(yīng)予受理

　　B.B企業(yè)以《食品中允許使用的添加劑及使用量》中有關(guān)記載有誤為由向人民法院提起行政訴訟，人民法院應(yīng)予受理

　　C.C企業(yè)因未參加《食品安全法》培訓(xùn)，被處以罰款1000元，該企業(yè)以行政處罰違法為由向人民法院提起行政訴訟，人民法院應(yīng)予受理

　　D.D企業(yè)以未收到《食品中允許使用的添加劑及使用量》等資料為由，向人民法院提起行政訴訟，人民法院應(yīng)予受理

　　E.E企業(yè)以未收到《食品中允許使用的添加劑及使用量》等資料為由，申請(qǐng)查閱《食品中允許使用的添加劑及使用量》等資料，工作小組應(yīng)當(dāng)提供查閱

　　【正確答案】：CE

　　【答案解析】：(1)選項(xiàng)ABD：行政相對(duì)人對(duì)行政指導(dǎo)不服的，不能夠提起行政訴訟;(2)選項(xiàng)C：C企業(yè)系針對(duì)違法行政處罰起訴，屬于人民法院受案范圍;(3)選項(xiàng)E：如果行政指導(dǎo)采取書(shū)面形式，行政相對(duì)人就享有查閱和復(fù)制指導(dǎo)文書(shū)的權(quán)利。

　　2.乙企業(yè)提起的下列行政訴訟中，不屬于人民法院行政訴訟受案范圍的有( )。

　　A.乙企業(yè)對(duì)工作小組扣押其產(chǎn)品、添加劑的行為不服提起行政訴訟

　　B.乙企業(yè)對(duì)工作小組查封其生產(chǎn)設(shè)備的行為不服提起行政訴訟

　　C.乙企業(yè)對(duì)工作小組下發(fā)的《告知書(shū)》不服提起行政訴訟

　　D.乙企業(yè)對(duì)工作小組下達(dá)的《行政處罰決定書(shū)》不服提起行政訴訟

　　E.乙企業(yè)對(duì)工作小組搬運(yùn)已查封設(shè)備的行為不服提起行政訴訟

　　【正確答案】：CE

　　【答案解析】：選項(xiàng)C屬于通知性行政事實(shí)行為，選項(xiàng)E屬于執(zhí)行性行政事實(shí)行為，均不屬于人民法院行政訴訟受案范圍。

　　3.針對(duì)劉某打傷張某并毀壞乙企業(yè)非涉案物品若干一事，乙企業(yè)要求甲縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和工商局予以賠償，甲縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和工商局不予答復(fù)，乙企業(yè)向人民法院提起行政賠償訴訟，人民法院予以受理。對(duì)此，下列說(shuō)法正確的有( )。

　　A.人民法院受理此案合法

　　B.人民法院應(yīng)當(dāng)以未經(jīng)行政機(jī)關(guān)先行處理為由，裁定不予受理

　　C.人民法院可以進(jìn)行調(diào)解

　　D.乙企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)遭受侵害的事實(shí)進(jìn)行舉證

　　E.甲縣質(zhì)監(jiān)局和工商局在訴訟過(guò)程中不得再行收集證據(jù)

　　【正確答案】：ACD

　　【答案解析】：(1)選項(xiàng)AB：法院可以受理行政主體對(duì)受害人申請(qǐng)賠償不予答復(fù)或者受害人對(duì)行政主體作出的賠償數(shù)額有異議而引起的行政案件;(2)選項(xiàng)C：行政賠償訴訟可以調(diào)解結(jié)案;(4)選項(xiàng)DE：原告應(yīng)當(dāng)對(duì)遭受行政職權(quán)行為侵害的事實(shí)承擔(dān)舉證責(zé)任，并且被告可以在訴訟過(guò)程中就侵害事實(shí)調(diào)查取證。

　　4.如果乙企業(yè)就《行政處罰決定書(shū)》申請(qǐng)行政復(fù)議，下列說(shuō)法正確的有( )。

　　A.乙企業(yè)應(yīng)當(dāng)將“工作小組”列為被申請(qǐng)人

　　B.乙企業(yè)應(yīng)當(dāng)將甲縣質(zhì)監(jiān)局和工商局列為共同被申請(qǐng)人

　　C.乙企業(yè)應(yīng)當(dāng)向甲縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議

　　D.乙企業(yè)有權(quán)以未經(jīng)聽(tīng)證為由，要求復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷該處罰決定

　　E.乙企業(yè)有權(quán)以未先行責(zé)令限期改正為由，要求復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷該處罰決定

　　【正確答案】：BCD

　　【答案解析】：(1)選項(xiàng)AB：“工作小組”不具有行政主體資格，不能列為被申請(qǐng)人;《行政處罰決定書(shū)》應(yīng)界定為甲縣質(zhì)監(jiān)局和工商局共同作出的行政行為，應(yīng)當(dāng)者二局列為共同被申請(qǐng)人。(2)選項(xiàng)C：對(duì)兩個(gè)或兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同名義作出的具體行政行為不服的，向其共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。(3)選項(xiàng)D：對(duì)乙企業(yè)的巨額罰款已經(jīng)達(dá)到聽(tīng)證標(biāo)準(zhǔn)，作出行政處罰決定前應(yīng)當(dāng)告知乙企業(yè)享有聽(tīng)證申請(qǐng)權(quán)，乙企業(yè)申請(qǐng)聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)依法舉行聽(tīng)證，本案未告知聽(tīng)證權(quán)即作出行政處罰決定，屬于嚴(yán)重程序違法，乙公司有權(quán)撤銷。(4)選項(xiàng)E：“責(zé)令限期改正”并非必經(jīng)程序，不直接導(dǎo)致行政處罰程序違法，不會(huì)導(dǎo)致行政處罰行為的無(wú)效或撤銷。

　　老師你好，行政處罰的種類中有罰款，而行政強(qiáng)制執(zhí)行也有加處罰款和滯納金，這里的區(qū)別在什么地方呢?謝謝！

    【東奧老師回答】

    尊敬的學(xué)員，您好：

　　簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，行政處罰中的罰款是行政機(jī)關(guān)針對(duì)當(dāng)事人的行政行政行為直接作出的處罰行為，即這件事你做錯(cuò)了要交錢(qián)接受處罰。而行政強(qiáng)制執(zhí)行中的加處罰款和滯納金則是針對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政決定，你沒(méi)有及時(shí)按時(shí)的履行，所以作為對(duì)你消極懈怠的懲罰要加處罰款或者滯納金。如果還有其他問(wèn)題，歡迎隨時(shí)提問(wèn)。

    祝您學(xué)習(xí)愉快！

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