2018《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》預(yù)習(xí)考點(diǎn)：行政處罰的程序

來(lái)源：東奧會(huì)計(jì)在線責(zé)編：王興超2018-03-05 11:54:53

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稅務(wù)師備考學(xué)習(xí)，雖然考試大綱還沒(méi)有發(fā)布，但提前的預(yù)習(xí)仍然十分必要，此外有效的預(yù)習(xí)也可以為后期復(fù)習(xí)和模擬考試搶出一定的時(shí)間。東奧小編為各位考生準(zhǔn)備了今天的稅務(wù)師預(yù)習(xí)知識(shí)點(diǎn)內(nèi)容，供大家參考學(xué)習(xí)。

【內(nèi)容導(dǎo)航】

行政處罰的程序

【所屬章節(jié)】

本知識(shí)點(diǎn)屬于《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》行政處罰法律制度

【知識(shí)點(diǎn)】行政處罰的程序

行政處罰的程序

【行政處罰的決定程序】

行政處罰決定程序，包括簡(jiǎn)易程序和一般程序;其中，聽(tīng)證程序是一般程序中的特殊環(huán)節(jié)，并非一種獨(dú)立的行政處罰決定程序。

五、簡(jiǎn)易程序(當(dāng)場(chǎng)處罰程序)

1.適用條件

(1)違法事實(shí)清楚;

(2)有法定依據(jù);

(3)限于特定處罰：數(shù)額較小的罰款(對(duì)公民處50元以下，對(duì)法人或其他組織處1000元以下)、警告。

2.程序

(1)表明身份(向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件);

(2)確認(rèn)違法事實(shí)，說(shuō)明處罰理由和依據(jù);

(3)制作行政處罰決定書(shū)(當(dāng)場(chǎng));

(4)交付行政處罰決定書(shū)(當(dāng)場(chǎng));

(5)報(bào)所屬行政機(jī)關(guān)備案。

【提示】簡(jiǎn)易程序下，執(zhí)法人員可以是1人。

六、一般程序

1.立案

(1)《行政處罰法》未對(duì)立案作出統(tǒng)一明確的規(guī)定，也沒(méi)有規(guī)定從立案到作出行政處罰決定的期限。

(2)除法律另有規(guī)定外，對(duì)于在2年以?xún)?nèi)未發(fā)現(xiàn)的行政違法行為，不予立案追究。

2.調(diào)查

調(diào)查程序
（1）調(diào)查要求	調(diào)查時(shí)行政執(zhí)法人員不得少于2人，并應(yīng)出示證件
	當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢(xún)問(wèn)，并協(xié)助調(diào)查或者檢查，不得阻撓
	詢(xún)問(wèn)或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄
（2）收集證據(jù)	行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí)，可以采取抽樣取證的方法
	在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)及時(shí)作出處理決定，在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷(xiāo)毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)
（3）《治安管理處罰法》的規(guī)定	公安機(jī)關(guān)查處治安案件：
	①對(duì)沒(méi)有本人陳述，但其他證據(jù)能夠證明案件事實(shí)的，可以作出治安管理處罰決定
	②只有本人陳述，沒(méi)有其他證據(jù)證明的，不能作出治安管理處罰決定

3.審查

審查終結(jié)，調(diào)查人員應(yīng)編寫(xiě)調(diào)查報(bào)告，并提出處理建議。

4.告知和說(shuō)明理由

行政機(jī)關(guān)在依法作出“行政處罰決定之前”，應(yīng)當(dāng)事先告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及法律依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。

【解釋】告知權(quán)利的內(nèi)容，包括有權(quán)申請(qǐng)執(zhí)法人員回避，有權(quán)為自己辯解、陳述事實(shí)并提出證據(jù)，有權(quán)依法要求舉行聽(tīng)證等。

5.聽(tīng)取當(dāng)事人陳述和申辯意見(jiàn)

(1)當(dāng)事人有權(quán)在“處罰決定作出之前”進(jìn)行陳述和申辯。

(2)行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的理由、事實(shí)和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行“復(fù)核”;當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。

(3)行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人陳述、申辯而加重處罰。

(4)行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前，不依法向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，或者拒絕聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、申辯，行政處罰決定“不能成立”;當(dāng)事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外。

6.制作處罰決定書(shū)

(1)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人經(jīng)過(guò)對(duì)調(diào)查結(jié)果的審查或者根據(jù)集體討論結(jié)果，作出行政處罰決定。

(2)行政處罰決定書(shū)應(yīng)加蓋行政機(jī)關(guān)印章。

【了解】行政處罰決定類(lèi)型：

①確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定;

②違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰;

③違法事實(shí)不能成立的，不得給予行政處罰;

④違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。

7.送達(dá)

文書(shū)類(lèi)型	送達(dá)時(shí)限
行政處罰決定書(shū)	（1）宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人
行政處罰決定書(shū)	（2）當(dāng)事人不在場(chǎng)的，應(yīng)在7日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人
治安管理處罰決定書(shū)	（1）宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人
	（2）無(wú)法當(dāng)場(chǎng)向被處罰人宣告的，應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)送達(dá)被處罰人
	（3）決定給予行政拘留處罰的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知被處罰人的家屬
	（4）有被侵害人的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將決定書(shū)副本抄送被侵害人

搜索小任務(wù)：

《行政處罰事先告知書(shū)》：陳述、申辯、聽(tīng)證;擬對(duì)XX作出行政處罰

《行政處罰決定書(shū)》：復(fù)議、訴訟

涉稅服務(wù)相關(guān)法律知識(shí)點(diǎn)正在不斷更新，雖然大部分內(nèi)容都是考察對(duì)概念的理解和記憶能力，仍可以通過(guò)習(xí)題來(lái)進(jìn)行強(qiáng)化記憶，以求達(dá)到最好的預(yù)習(xí)效果。

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