稅務(wù)師《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》第二章行政許可法律制度-行政許可法基礎(chǔ)
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【重要考點詳解】行政許可法基礎(chǔ)
【考點1】行政許可的概念與特征
一、概念
行政許可，是指行政機關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動的行為。
二、行政許可的特征
1.行政許可是依申請的行政行為。
2.行政許可是外部行政行為。
3.行政許可是一種事先控制的管理性行為。
4.行政許可是一種經(jīng)依法審查的行為。
5.行政許可是一種授益行政行為(準(zhǔn)予相對人從事特定活動)。
6.行政許可一般為要式行政行為。
【考點2】《行政許可法》的基本原則
一、法定原則
設(shè)定和實施行政許可，應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。
二、公開、公平、公正原則
1.有關(guān)行政許可的規(guī)定應(yīng)當(dāng)公布。未經(jīng)公布的，不得作為實施行政許可的依據(jù)。
2.行政許可的實施和結(jié)果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的外，應(yīng)當(dāng)公開。
三、便民和效率原則
具體體現(xiàn)為規(guī)定了公示制度、一次申請制度、當(dāng)場更正制度、一次告知補正制度、相對集中行政許可權(quán)制度、期限時效制度等。
四、救濟原則
許可前 | 公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)實施行政許可，享有陳述權(quán)、申辯權(quán) |
受到損害 | 公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)作出的行政許可決定以及相應(yīng)的不作為，或者行政機關(guān)就行政許可的變更、延續(xù)、撤銷、注銷、撤回等多項作出的有關(guān)具體行政行為及其相應(yīng)的不作為侵犯其合法權(quán)益的，都有權(quán)向人民法院提起行政訴訟 |
合法權(quán)益因行政機關(guān)違法實施行政許可受到損害的，有權(quán)依法要求賠償 |
五、信賴保護原則
1.公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護，行政機關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。
2.行政機關(guān)依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可，給公民、法人或者其他組織造成財產(chǎn)損失的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予補償。
六、行政許可不得轉(zhuǎn)讓原則
依法取得的行政許可，除法律、法規(guī)規(guī)定依照法定條件和程序可以轉(zhuǎn)讓的外，不得轉(zhuǎn)讓。
七、監(jiān)督原則
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