行政復(fù)議審理_2019年稅務(wù)師《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》每日一考點




備考稅務(wù)師的考生朋友們,沒有比腳更長的路,沒有比人更高的山,沒有做不到的事情,只有不肯付出努力的人,阻擋你成功的不是困難和挫折,是你自己的懶惰和懦弱。
【考點:行政復(fù)議的審理】
(一)審理依據(jù)
行政復(fù)議機關(guān)審理復(fù)議案件,以法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)行政機關(guān)依法制定和發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令為依據(jù)。
(二)審理程序
1.一般規(guī)定
項目 | 具體規(guī)定 |
審理案件組成人員 | ≥2人 |
審理方式 | ①原則上采取書面審查的辦法 ②申請人提出要求或者行政復(fù)議機關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機構(gòu)認(rèn)為有必要時,可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況,聽取申請人、被申請人和第三人的意見 |
聽證審理 | 對重大、復(fù)雜的案件,申請人提出要求或者行政復(fù)議機構(gòu)認(rèn)為必要時,可以采取聽證的方式審理 |
證據(jù) | ①在行政復(fù)議過程中,被申請人不得自行向申請人和其他有關(guān)組織或者個人收集證據(jù) ②稅務(wù)行政復(fù)議機構(gòu)向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證,查閱文件和資料過程中取得的有關(guān)材料,不得作為支持被申請人具體行政行為的證據(jù) |
查閱資料 | 申請人、第三人可以查閱被申請人提出的書面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外,行政復(fù)議機關(guān)不得拒絕;法律未禁止申請人將該項權(quán)利委托代理人行使 |
2.復(fù)議期間具體行政行為的效力
(1)行政復(fù)議期間被申請人改變原具體行政行為的,不影響行政復(fù)議案件的審理。但是申請人依法撤回行政復(fù)議申請的除外。
(2)復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行。但在下列情況下,可以停止執(zhí)行:
①被申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的。
②行政復(fù)議機關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的。
③申請人申請停止執(zhí)行,行政復(fù)議機關(guān)認(rèn)為其要求合理,決定停止執(zhí)行的。
④法律規(guī)定停止執(zhí)行的。
3.復(fù)議申請的撤回
時間 | 行政復(fù)議決定作出前 | |
程序 | 申請人自愿撤回+行政復(fù)議機構(gòu)同意(非被申請人同意) | |
效力 | 撤回的,行政復(fù)議終止 | |
后果 | 能否再復(fù)議 | 撤回后不得再以同一事實和理由提出行政復(fù)議申請,但能證明撤回違背其真實意思表示除外(非自愿) |
能否訴訟 | 撤回后仍可以提起訴訟 |
(三)審理期限
事項 | 具體規(guī)定 |
一般“60日” | 行政復(fù)議機關(guān)受理復(fù)議申請的,應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定; 但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于60日的除外 |
延長“30日” | 情況復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的,經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長,并告知申請人和被申請人;但是延長期限最多不超過30日 |
不計入審理期限的情形 | ①補正申請材料所用時間;②協(xié)商確定或者指定受理機關(guān)所用時間;③行政復(fù)議期間專門事項鑒定所用時間;④現(xiàn)場勘驗所用時間 |
《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》的規(guī)定 | (稅務(wù))行政復(fù)議審理期限在和解、調(diào)解期間中止計算 |
【總結(jié)】
行政許可 | 行政許可的實施需要“聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審”的,所需時間不計算在規(guī)定的期限內(nèi) | |
行政強制措施中的查封、扣押 | 查封、扣押的期間不包括“檢測、檢驗、檢疫或者技術(shù)鑒定”的期間 | |
行政復(fù)議 | 不計入申請期限 | ①因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的,申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算(申請期限中止) ②復(fù)議前置案件,法定復(fù)議期限內(nèi)提起訴訟,法院裁判應(yīng)當(dāng)先復(fù)議再訴訟,相對人申請復(fù)議時已經(jīng)超過復(fù)議期限,則提起訴訟到法院生效裁判送達(dá)之日不計入 ③行政機關(guān)未告知復(fù)議權(quán)利、復(fù)議機關(guān)名稱,導(dǎo)致申請人在法定期限內(nèi)向無權(quán)受理的機關(guān)申請復(fù)議,而該機關(guān)又未及時移送的,申請人耽擱的期限不計入 |
不計入審理期限 | ①補正申請材料所用時間 ②協(xié)商確定或指定受理機關(guān)所用時間 ③行政復(fù)議期間專門事項鑒定所用時間 ④現(xiàn)場勘驗所用時間 |
備考稅務(wù)師考試的同學(xué)們,決定明天的不是明天,而是今天的作為;決定我們能否在稅務(wù)師考試中取得成功的,是我們現(xiàn)在是否付出了足夠的努力。
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(注:以上內(nèi)容選自慧慧老師《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》授課講義)
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