行政復(fù)議審理_2019年稅務(wù)師《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》每日一考點

來源：東奧會計在線責(zé)編：李傲2019-10-29 15:35:58

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行政復(fù)議審理_2019年稅務(wù)師《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》每日一考點

【考點：行政復(fù)議的審理】

（一）審理依據(jù)

行政復(fù)議機關(guān)審理復(fù)議案件，以法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)行政機關(guān)依法制定和發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令為依據(jù)。

（二）審理程序

1.一般規(guī)定

項目	具體規(guī)定
審理案件組成人員	≥2人
審理方式	①原則上采取書面審查的辦法 ②申請人提出要求或者行政復(fù)議機關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機構(gòu)認(rèn)為有必要時，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見
聽證審理	對重大、復(fù)雜的案件，申請人提出要求或者行政復(fù)議機構(gòu)認(rèn)為必要時，可以采取聽證的方式審理
證據(jù)	①在行政復(fù)議過程中，被申請人不得自行向申請人和其他有關(guān)組織或者個人收集證據(jù) ②稅務(wù)行政復(fù)議機構(gòu)向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料過程中取得的有關(guān)材料，不得作為支持被申請人具體行政行為的證據(jù)
查閱資料	申請人、第三人可以查閱被申請人提出的書面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，行政復(fù)議機關(guān)不得拒絕；法律未禁止申請人將該項權(quán)利委托代理人行使

2.復(fù)議期間具體行政行為的效力

(1)行政復(fù)議期間被申請人改變原具體行政行為的，不影響行政復(fù)議案件的審理。但是申請人依法撤回行政復(fù)議申請的除外。

(2)復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行。但在下列情況下，可以停止執(zhí)行：

①被申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的。

②行政復(fù)議機關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的。

③申請人申請停止執(zhí)行，行政復(fù)議機關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的。

④法律規(guī)定停止執(zhí)行的。

復(fù)議期間具體行政行為停止執(zhí)行

3.復(fù)議申請的撤回

時間	行政復(fù)議決定作出前
程序	申請人自愿撤回＋行政復(fù)議機構(gòu)同意（非被申請人同意）
效力	撤回的，行政復(fù)議終止
后果	能否再復(fù)議	撤回后不得再以同一事實和理由提出行政復(fù)議申請，但能證明撤回違背其真實意思表示除外（非自愿）
	能否訴訟	撤回后仍可以提起訴訟

（三）審理期限

事項	具體規(guī)定
一般“60日”	行政復(fù)議機關(guān)受理復(fù)議申請的，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定；但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于60日的除外
延長“30日”	情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，并告知申請人和被申請人；但是延長期限最多不超過30日
不計入審理期限的情形	①補正申請材料所用時間；②協(xié)商確定或者指定受理機關(guān)所用時間；③行政復(fù)議期間專門事項鑒定所用時間；④現(xiàn)場勘驗所用時間
《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》的規(guī)定	（稅務(wù)）行政復(fù)議審理期限在和解、調(diào)解期間中止計算

【總結(jié)】

行政許可	行政許可的實施需要“聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審”的，所需時間不計算在規(guī)定的期限內(nèi)
行政強制措施中的查封、扣押	查封、扣押的期間不包括“檢測、檢驗、檢疫或者技術(shù)鑒定”的期間
行政復(fù)議	不計入申請期限	①因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算（申請期限中止） ②復(fù)議前置案件，法定復(fù)議期限內(nèi)提起訴訟，法院裁判應(yīng)當(dāng)先復(fù)議再訴訟，相對人申請復(fù)議時已經(jīng)超過復(fù)議期限，則提起訴訟到法院生效裁判送達(dá)之日不計入 ③行政機關(guān)未告知復(fù)議權(quán)利、復(fù)議機關(guān)名稱，導(dǎo)致申請人在法定期限內(nèi)向無權(quán)受理的機關(guān)申請復(fù)議，而該機關(guān)又未及時移送的，申請人耽擱的期限不計入
	不計入審理期限	①補正申請材料所用時間 ②協(xié)商確定或指定受理機關(guān)所用時間 ③行政復(fù)議期間專門事項鑒定所用時間 ④現(xiàn)場勘驗所用時間