行政復(fù)議參加人_2020年《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》預(yù)習(xí)考點

來源：東奧會計在線責(zé)編：李傲2020-02-21 09:46:23

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行政復(fù)議參加人

【所屬章節(jié)】

本知識點屬于《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》第五章-行政復(fù)議法律制度

【知識點】行政復(fù)議參加人

行政復(fù)議參加人

1.行政復(fù)議申請人

(1)行政復(fù)議的申請人是與具體行政行為有利害關(guān)系、認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織。

【提示】行政復(fù)議申請人并不限于行政相對人，可以是利害關(guān)系人；包括外國人、無國籍人。

(2)申請人的資格轉(zhuǎn)移

①有權(quán)申請行政復(fù)議的公民死亡的，其“近親屬”可以申請行政復(fù)議；

②有權(quán)申請行政復(fù)議的法人或者其他組織終止，“承受其權(quán)利的法人或者其他組織”可以申請行政復(fù)議；

③有權(quán)申請行政復(fù)議的公民為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，其“法定代理人”可以代為申請行政復(fù)議。

(3)關(guān)于復(fù)議申請人的幾項特殊規(guī)定

①合伙企業(yè)申請行政復(fù)議的，應(yīng)當以核準登記的企業(yè)為申請人，由執(zhí)行合伙事務(wù)的合伙人代表該企業(yè)參加行政復(fù)議；其他合伙組織申請行政復(fù)議的，由合伙人共同申請行政復(fù)議。

②不具備法人資格的其他組織申請行政復(fù)議的，由該組織的主要負責(zé)人代表該組織參加行政復(fù)議；沒有主要負責(zé)人的，由共同推選的其他成員代表該組織參加行政復(fù)議。

③股份制企業(yè)的股東大會、股東代表大會、董事會認為行政機關(guān)作出的具體行政行為侵犯企業(yè)合法權(quán)益的，可以以企業(yè)的名義申請行政復(fù)議。

(4)復(fù)議代表人

同一行政復(fù)議案件申請人超過5人的，推選1～5名代表參加行政復(fù)議。

2.行政復(fù)議被申請人

行政復(fù)議被申請人，是“作出”被申請復(fù)議的具體行政行為的“行政主體”。

	情形	被申請人
行政機關(guān)	對行政機關(guān)的具體行政行為不服	作出該具體行政行為的行政機關(guān)
行政機關(guān)	對縣級以上地方人民政府依法設(shè)立的派出機關(guān)的具體行政行為不服	該派出機關(guān)
被撤銷	作出具體行政行為的行政機關(guān)被撤銷的	繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)
經(jīng)上級批準	下級行政機關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，經(jīng)上級行政機關(guān)批準作出具體行政行為的	批準機關(guān)
行政委托	對行政機關(guān)委托的組織作出具體行政行為不服	委托的行政機關(guān)
法律、法規(guī)授權(quán)的組織	對法律、法規(guī)授權(quán)的組織作出的具體行政行為不服	被授權(quán)組織
	對政府工作部門依法設(shè)立的派出機構(gòu)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，以自己的名義作出的具體行政行為不服	該派出機構(gòu)
	行政機關(guān)設(shè)立的派出機構(gòu)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)或者其他組織，未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)，對外以自己名義作出具體行政行為的	該行政機關(guān)
以共同的名義作出	對兩個或者兩個以上行政機關(guān)以共同的名義作出具體行政行為不服（行政機關(guān)+行政機關(guān)）	共同作出具體行政行為的行政機關(guān)為共同被申請人
	對行政機關(guān)與法律、法規(guī)授權(quán)的組織以共同名義作出的具體行政行為不服（行政機關(guān)+被授權(quán)組織）	行政機關(guān)與被授權(quán)組織為共同被申請人
	對行政機關(guān)與其他組織以共同名義作出具體行政行為不服（行政機關(guān)+其他組織）	行政機關(guān)

3.行政復(fù)議第三人

行政復(fù)議第三人，是指因與被申請的具體行政行為有利害關(guān)系，通過申請或者復(fù)議機構(gòu)通知，參加到復(fù)議中的除申請人和被申請人以外的公民、法人或者其他組織。

事項	具體規(guī)定
（1）第三人的確定標準	除申請人和被申請人以外的公民、法人或者其他組織
	與被復(fù)議行政行為之間存在利害關(guān)系
（2）時間條件	復(fù)議程序已經(jīng)開始，但尚未結(jié)束
（3）參加途徑	①復(fù)議機構(gòu)通知參加	行政復(fù)議期間，行政復(fù)議機構(gòu)認為申請人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的，可以通知其作為第三人參加行政復(fù)議
	②主動申請參加	行政復(fù)議期間，申請人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的，可以向行政復(fù)議機構(gòu)申請作為第三人參加行政復(fù)議
（4）第三人地位	①具有獨立的法律地位，享有與申請人基本相同的復(fù)議權(quán)利：可以委托代理人，可以查閱被申請人提出的書面答復(fù)，作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料
	②第三人不參加行政復(fù)議，不影響行政復(fù)議案件的審理