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【內(nèi)容導(dǎo)航】

行政復(fù)議機(jī)關(guān)及管轄

【所屬章節(jié)】

本知識(shí)點(diǎn)屬于《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》第五章-行政復(fù)議法律制度

【知識(shí)點(diǎn)】行政復(fù)議機(jī)關(guān)及管轄

行政復(fù)議機(jī)關(guān)及管轄

一般管轄

1.選擇管轄

(1)對(duì)縣級(jí)以上各級(jí)人民政府工作部門具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇，可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。

(2)對(duì)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)行省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門作出的具體行政行為不服的，可以選擇向該部門的本級(jí)人民政府或者上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議；省、自治區(qū)、直轄市另有規(guī)定的，依照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定辦理。

2.上級(jí)管轄

(1)對(duì)“海關(guān)、金融、外匯管理”等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。(2019年調(diào)整)

(2)對(duì)地方各級(jí)人民政府具體行政行為不服的，向上一級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。

【提示】

根據(jù)最新《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》的規(guī)定(雖教材未收錄，但建議掌握)：

(1)對(duì)各級(jí)稅務(wù)局的具體行政行為不服的，向其上一級(jí)稅務(wù)局申請(qǐng)行政復(fù)議。

對(duì)計(jì)劃單列市稅務(wù)局的具體行政行為不服的，向國家稅務(wù)總局申請(qǐng)行政復(fù)議。

(2)對(duì)稅務(wù)所(分局)、各級(jí)稅務(wù)局的稽查局的具體行政行為不服的，向其所屬稅務(wù)局申請(qǐng)行政復(fù)議。

(3)對(duì)國家稅務(wù)總局的具體行政行為不服的，向國家稅務(wù)總局申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)行政復(fù)議決定不服，申請(qǐng)人可以向人民法院提起行政訴訟，也可以向國務(wù)院申請(qǐng)裁決。國務(wù)院的裁決為最終裁決。

3.本級(jí)管轄

(1)對(duì)國務(wù)院部門或省級(jí)政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或省級(jí)政府申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起訴訟，也可以向國務(wù)院申請(qǐng)最終裁決。

【提示】

(1)經(jīng)復(fù)議不服，向國務(wù)院申請(qǐng)裁決的，國務(wù)院的裁決是最終裁決，不得再就國務(wù)院裁決向人民法院提起行政訴訟；

(2)對(duì)國務(wù)院部門或省級(jí)政府的具體行政行為不服的，可申請(qǐng)復(fù)議也可提起訴訟；對(duì)復(fù)議決定不服或者復(fù)議機(jī)關(guān)不作為的，仍可向人民法院起訴。

(2)不服兩個(gè)以上國務(wù)院部門共同作出的具體行政行為，可向其中任何一個(gè)國務(wù)院部門提出行政復(fù)議申請(qǐng)，由作出具體行政行為的國務(wù)院部門共同作出行政復(fù)議決定。

特殊管轄與轉(zhuǎn)送管轄

1.特殊管轄

2.統(tǒng)一接受申請(qǐng)

(1)對(duì)于特殊管轄的案件(上述(1)至(5)項(xiàng))，申請(qǐng)人也可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級(jí)地方人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)，由接受申請(qǐng)的縣級(jí)地方人民政府依法辦理(受理或轉(zhuǎn)送管轄)。

(2)接受屬于特別管轄的行政復(fù)議案件的縣級(jí)地方人民政府，對(duì)不屬于自己受理范圍的行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在收到該復(fù)議申請(qǐng)之日起7日內(nèi)轉(zhuǎn)送有關(guān)復(fù)議機(jī)關(guān)，并告知申請(qǐng)人(轉(zhuǎn)送管轄)。

3.轉(zhuǎn)送管轄

(1)適用轉(zhuǎn)送管轄的條件

①必須屬于特殊管轄的復(fù)議案件；

②轉(zhuǎn)送機(jī)關(guān)是縣級(jí)人民政府，且對(duì)該案件沒有管轄權(quán)；

③受轉(zhuǎn)送的復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)該案件有管轄權(quán)。

(2)受轉(zhuǎn)送的復(fù)議機(jī)關(guān)的處理

①受轉(zhuǎn)送的復(fù)議機(jī)關(guān)不能拒絕接受轉(zhuǎn)送，也不能再自行轉(zhuǎn)送其他復(fù)議機(jī)關(guān)。

②如果受轉(zhuǎn)送的復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為對(duì)該轉(zhuǎn)送案件確無管轄權(quán)，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。

協(xié)商管轄與指定管轄

1.申請(qǐng)人就同一事項(xiàng)向兩個(gè)或者兩個(gè)以上有權(quán)受理的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議的，由“最先收到”行政復(fù)議申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)受理；

2.同時(shí)收到行政復(fù)議申請(qǐng)的，由收到行政復(fù)議申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)在10日內(nèi)協(xié)商確定；

3.協(xié)商不成的，由其共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)在10日內(nèi)指定受理機(jī)關(guān)。

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備考稅務(wù)師考試的同學(xué)們，根據(jù)考務(wù)安排，2020年稅務(wù)師考試的報(bào)名將于4月20日-6月20日、7月20日-8月7日進(jìn)行，考試將于11月7-8日進(jìn)行，希望大家努力學(xué)習(xí)，做好相應(yīng)準(zhǔn)備。

(注：以上內(nèi)容選自楊千紫老師《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》授課講義)

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