備考稅務(wù)師考試的同學(xué)們，雖然并不只有早起的鳥(niǎo)兒有蟲(chóng)吃，但早起的鳥(niǎo)兒有的選擇，晚起的鳥(niǎo)兒就只能吃挑揀剩下的。工作也是一樣，早努力你挑工作，晚努力工作挑你，不努力就沒(méi)有工作適合你。

【內(nèi)容導(dǎo)航】

行政復(fù)議申請(qǐng)與受理

【所屬章節(jié)】

本知識(shí)點(diǎn)屬于《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》第五章—行政復(fù)議法律制度

【知識(shí)點(diǎn)】行政復(fù)議申請(qǐng)與受理

行政復(fù)議申請(qǐng)與受理

（一）行政復(fù)議申請(qǐng)的期限

1.復(fù)議申請(qǐng)的具體期限

2.復(fù)議申請(qǐng)期限的起算

(1)不服行政機(jī)關(guān)作為

(2)不服行政機(jī)關(guān)不作為

公民、法人或者其他組織依照行政復(fù)議法規(guī)定申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)未履行的：

①有履行期限規(guī)定的，自履行期限屆滿之日起計(jì)算；

②沒(méi)有履行期限規(guī)定的，自行政機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)滿60日起計(jì)算；

③公民、法人或者其他組織在緊急情況下請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)不履行的，行政復(fù)議申請(qǐng)期限不受前款規(guī)定的限制。

3.復(fù)議申請(qǐng)期限的延長(zhǎng)

(1)基本規(guī)定

因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。

(2)“其他正當(dāng)理由”

由于作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)沒(méi)有向申請(qǐng)人依法告知行政復(fù)議權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)名稱或者申請(qǐng)復(fù)議期限，致使申請(qǐng)人在法定期限內(nèi)向無(wú)權(quán)受理的行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，接到行政復(fù)議申請(qǐng)的機(jī)關(guān)又沒(méi)有及時(shí)將該案移送，申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議期限因此被耽誤的，被耽誤的期限不計(jì)入申請(qǐng)期限。

(3)法院裁決復(fù)議前置案件當(dāng)事人申請(qǐng)復(fù)議時(shí)已超過(guò)復(fù)議期限的處理

公民、法人或者其他組織不服具體行政行為，在法定行政復(fù)議申請(qǐng)期限內(nèi)向人民法院直接提起行政訴訟，人民法院依法裁判應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟，公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)已經(jīng)超過(guò)法定行政復(fù)議申請(qǐng)期限的，公民、法人或者其他組織提起行政訴訟到人民法院生效裁判送達(dá)之日的時(shí)間，不計(jì)入法定行政復(fù)議申請(qǐng)期限。

（二）行政復(fù)議申請(qǐng)方式

1.書面申請(qǐng)復(fù)議

可以采取當(dāng)面遞交、郵寄或者傳真等方式提出復(fù)議申請(qǐng)。有條件的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以接受以電子郵件形式提出的行政復(fù)議申請(qǐng)。

2.口頭申請(qǐng)復(fù)議

申請(qǐng)人口頭申請(qǐng)復(fù)議的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定當(dāng)場(chǎng)制作行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄交申請(qǐng)人核對(duì)或者向申請(qǐng)人宣讀，并由申請(qǐng)人簽字確認(rèn)。

（三）行政復(fù)議的受理

【提示】(收到→審查→決定是否受理→審理→作出復(fù)議決定)行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查，決定是否受理。

1.受理?xiàng)l件

行政復(fù)議申請(qǐng)符合下列規(guī)定的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理：

(1)有明確的申請(qǐng)人和符合規(guī)定的被申請(qǐng)人；

(2)申請(qǐng)人與具體行政行為有利害關(guān)系；

(3)有具體的行政復(fù)議請(qǐng)求和理由；

(4)在法定申請(qǐng)期限內(nèi)提出；

【提示】如果復(fù)議申請(qǐng)超過(guò)申請(qǐng)期限，又無(wú)正當(dāng)理由申請(qǐng)延長(zhǎng)的，復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理。

(5)屬于行政復(fù)議法規(guī)定的行政復(fù)議范圍；

(6)屬于收到行政復(fù)議申請(qǐng)的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍；

(7)其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)尚未受理同一行政復(fù)議申請(qǐng)，人民法院尚未受理同一主體就同一事實(shí)提起的行政訴訟。

【提示】

(1)對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)處理過(guò)的行政復(fù)議案件，或者正在審理的行政復(fù)議案件，申請(qǐng)人不能再就同一事實(shí)和同一理由向復(fù)議機(jī)關(guān)另行申請(qǐng)復(fù)議。

(2)公民、法人或其他組織已經(jīng)向人民法院起訴的，不得再向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。

2.受理決定

(1)決定受理

對(duì)符合法定條件的行政復(fù)議申請(qǐng)，依法應(yīng)當(dāng)決定受理。行政復(fù)議申請(qǐng)自行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)“收到之日起”即受理。

(2)決定不予受理

對(duì)不符合法定條件的行政復(fù)議申請(qǐng)，決定不予受理，并書面告知申請(qǐng)人。申請(qǐng)人不服時(shí)的處理：

①將情況向復(fù)議機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)反映：上級(jí)行政機(jī)關(guān)認(rèn)為復(fù)議機(jī)關(guān)無(wú)正當(dāng)理由拒絕受理的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理或者必要時(shí)可直接受理；

②向人民法院提起行政訴訟：對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理或受理后超過(guò)復(fù)議期限不作答復(fù)的，公民、法人或其他組織可在收到不予受理決定書之日起或者行政復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)依法向人民法院起訴。

(3)沒(méi)有管轄權(quán)

對(duì)符合法定復(fù)議條件，但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。

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想要好前程早晚都是要努力奮斗的，越早努力奮斗就越早獲得好前程，趕早不趕晚的道理相信同學(xué)們都懂。備考稅務(wù)師考試的同學(xué)們，學(xué)習(xí)也是一樣的，越早備考就越能穩(wěn)妥的通過(guò)考試。

(注：以上內(nèi)容選自楊千紫老師《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》授課講義)

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