?行政事實(shí)行為_2020年《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》基礎(chǔ)考點(diǎn)

來源：東奧會(huì)計(jì)在線責(zé)編：quyingying2020-07-20 14:19:27

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【內(nèi)容導(dǎo)航】

行政事實(shí)行為

【所屬章節(jié)】

本知識(shí)點(diǎn)屬于《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》第一章-行政法基本理論

【知識(shí)點(diǎn)】行政事實(shí)行為

行政事實(shí)行為

一、概念

行政事實(shí)行為，是指行政主體作出的以影響或改變事實(shí)狀態(tài)為目的、非產(chǎn)生法律約束力而僅產(chǎn)生事實(shí)上的效果的行為。

【提示】行政事實(shí)行為：不以產(chǎn)生法律效果為目的，不具有法律的強(qiáng)制性，不會(huì)導(dǎo)致行政法上權(quán)利義務(wù)的產(chǎn)生、變更和消滅。

二、種類

1.將具體行政行為付諸實(shí)現(xiàn)的行為。

【案例】市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)根據(jù)行政處罰決定書進(jìn)行的沒收物品的行為，屬于行政事實(shí)行為。

2.行政機(jī)關(guān)作出的不具有法律拘束力的意思表示行為。

【案例】行政機(jī)關(guān)對(duì)相對(duì)人提出的意見、勸告、提供的咨詢服務(wù)（如氣象報(bào)告）等，屬于行政事實(shí)行為。

【提示】行政指導(dǎo)

行政指導(dǎo)是行政主體為了達(dá)到某種行政目的，在其職權(quán)范圍內(nèi)采用希望、勸告、建議、指示等非強(qiáng)制性手段謀求行政相對(duì)人協(xié)助或合作的行政活動(dòng)。

（1）行政指導(dǎo)是一種行政事實(shí)行為。

（2）作出行政指導(dǎo)的主體必須是行政主體。

（3）行政指導(dǎo)行為應(yīng)當(dāng)受行政法治原則制約（有法律依據(jù)、在職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施、遵守有關(guān)程序法的規(guī)定）。

（4）行政指導(dǎo)具有非強(qiáng)制性，行政相對(duì)人沒有必須服從的義務(wù)，行政機(jī)關(guān)不能因相對(duì)人的拒絕而強(qiáng)迫其接受該行政指導(dǎo)。

3.行政機(jī)關(guān)在作出正式的行政行為之前，與行政相對(duì)人就某些問題作出的不具有法律效果的協(xié)商行為。

【案例】行政機(jī)關(guān)與公民在簽訂土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議前，進(jìn)行的協(xié)商行為，屬于行政事實(shí)行為。

4.具體行政行為的衍生行為或相關(guān)行為。這類行為主要指行政公務(wù)人員在執(zhí)行公務(wù)過程中作出的事實(shí)行為。

【案例】行政機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，對(duì)行政相對(duì)人進(jìn)行毆打的行為，屬于行政事實(shí)行為。

三、救濟(jì)途徑

行政主體已經(jīng)作出的，違法行使職權(quán)，對(duì)行政相對(duì)人的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害的行政事實(shí)行為，行政相對(duì)人有權(quán)提出國(guó)家賠償（無權(quán)申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟）。

【總結(jié)】