?行政事實行為_2020年《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》基礎(chǔ)考點
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【內(nèi)容導(dǎo)航】
行政事實行為
【所屬章節(jié)】
本知識點屬于《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》第一章-行政法基本理論
【知識點】行政事實行為
行政事實行為
一、概念
行政事實行為，是指行政主體作出的以影響或改變事實狀態(tài)為目的、非產(chǎn)生法律約束力而僅產(chǎn)生事實上的效果的行為。
【提示】行政事實行為：不以產(chǎn)生法律效果為目的，不具有法律的強制性，不會導(dǎo)致行政法上權(quán)利義務(wù)的產(chǎn)生、變更和消滅。
二、種類
1.將具體行政行為付諸實現(xiàn)的行為。
【案例】市場監(jiān)督管理機關(guān)根據(jù)行政處罰決定書進行的沒收物品的行為，屬于行政事實行為。
2.行政機關(guān)作出的不具有法律拘束力的意思表示行為。
【案例】行政機關(guān)對相對人提出的意見、勸告、提供的咨詢服務(wù)（如氣象報告）等，屬于行政事實行為。
【提示】行政指導(dǎo)
行政指導(dǎo)是行政主體為了達到某種行政目的，在其職權(quán)范圍內(nèi)采用希望、勸告、建議、指示等非強制性手段謀求行政相對人協(xié)助或合作的行政活動。
（1）行政指導(dǎo)是一種行政事實行為。
（2）作出行政指導(dǎo)的主體必須是行政主體。
（3）行政指導(dǎo)行為應(yīng)當(dāng)受行政法治原則制約（有法律依據(jù)、在職權(quán)范圍內(nèi)實施、遵守有關(guān)程序法的規(guī)定）。
（4）行政指導(dǎo)具有非強制性，行政相對人沒有必須服從的義務(wù)，行政機關(guān)不能因相對人的拒絕而強迫其接受該行政指導(dǎo)。
3.行政機關(guān)在作出正式的行政行為之前，與行政相對人就某些問題作出的不具有法律效果的協(xié)商行為。
【案例】行政機關(guān)與公民在簽訂土地房屋征收補償協(xié)議前，進行的協(xié)商行為，屬于行政事實行為。
4.具體行政行為的衍生行為或相關(guān)行為。這類行為主要指行政公務(wù)人員在執(zhí)行公務(wù)過程中作出的事實行為。
【案例】行政機關(guān)工作人員在執(zhí)行公務(wù)時，對行政相對人進行毆打的行為，屬于行政事實行為。
三、救濟途徑
行政主體已經(jīng)作出的，違法行使職權(quán)，對行政相對人的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)造成損害的行政事實行為，行政相對人有權(quán)提出國家賠償（無權(quán)申請復(fù)議或提起訴訟）。
【總結(jié)】
備考稅務(wù)師考試的同學(xué)們，如果你希望成功，當(dāng)以恒心為良友，以經(jīng)驗為參謀，以當(dāng)心為兄弟，以希望為哨兵。快一起開始加油，為稅務(wù)師考試努力學(xué)習(xí)吧！
（注：以上內(nèi)容選自慧慧老師《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》授課講義）
（本文為東奧會計在線原創(chuàng)文章，僅供考生學(xué)習(xí)使用，禁止任何形式的轉(zhuǎn)載）
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