2020年稅務師考試時間已經(jīng)公布了，小伙伴們的學習進度到哪里了？有沒有制定稅務師考試學習計劃？小奧為大家整理了稅務師《涉稅服務實務》第三章涉稅服務業(yè)務中鑒證業(yè)務基本業(yè)務流程的重要考點詳解，有時間來看看吧。

【重要考點詳解】鑒證業(yè)務基本業(yè)務流程

考點一：鑒證業(yè)務基本業(yè)務流程

涉稅鑒證業(yè)務流程，主要環(huán)節(jié)包括：鑒證準備、證據(jù)收集評價、鑒證事項評價、工作底稿、鑒證報告等。

（一）鑒證準備

1.分析評估

鑒證人承接涉稅鑒證業(yè)務，應當遵循《稅務師業(yè)務承接規(guī)則（試行）》相關的規(guī)定，應當對委托事項進行初步調(diào)查和了解，并從下列方面進行分析評估，決定是否接受涉稅鑒證業(yè)務委托：

（1）委托事項是否屬于涉稅鑒證業(yè)務；

（2）是否具有承辦涉稅鑒證業(yè)務的專業(yè)勝任能力；

（3）是否可以承擔相應的風險；

（4）承辦人員是否為鑒證人提供了涉稅服務；

（5）其他相關因素。

2.簽訂業(yè)務委托協(xié)議

稅務師事務所決定接受涉稅鑒證業(yè)務委托的，應當與委托人簽訂涉稅鑒證業(yè)務委托協(xié)議，并按照要求報送《涉稅專業(yè)服務協(xié)議要素信息采集表》。

涉稅鑒證業(yè)務委托協(xié)議應當包括下列基本內(nèi)容：

（1）鑒證事項；

（2）鑒證報告的用途或使用范圍；

（3）鑒證期限、舉證期限；

（4）鑒證業(yè)務報酬及支付方式；

（5）委托人或被鑒證人對涉稅鑒證業(yè)務的配合義務；

（6）鑒證人利用專家工作的安排；

（7）委托人、鑒證人或被鑒證人的證明責任；

（8）責任分擔和爭議處理方式；

（9）其他事項。

鑒證人可以要求委托人、被鑒證人出具書面文件，承諾聲明對其所提供的與鑒證事項相關的會計資料、納稅資料及其他相關資料的真實性、合法性負責。

3.業(yè)務計劃

鑒證人應當指派能夠勝任受托涉稅鑒證業(yè)務的具有資質的涉稅服務人員作為項目負責人，具體實施涉稅鑒證業(yè)務。

鑒證人應當根據(jù)鑒證事項的復雜程度、風險狀況和鑒證期限等情況，制定總體業(yè)務計劃和具體業(yè)務計劃。總體業(yè)務計劃應當落實工作目標，確定工作策略，安排服務時間，界定業(yè)務范圍，明確人員組織分工，明確必要的溝通環(huán)節(jié)和程序。

具體業(yè)務計劃應當確定擬執(zhí)行的鑒定方案、鑒證程序、時間、步驟、方法和具體流程等。

涉稅鑒證業(yè)務計劃確定后，鑒證人可以視情況變化對業(yè)務計劃作相應的調(diào)整。

項目負責人可以根據(jù)業(yè)務需要，請求本所內(nèi)部或外部相關領域的專家協(xié)助工作。項目負責人應當對專家工作成果負責。

（二）證據(jù)收集評價

1.證據(jù)收集

鑒證人應根據(jù)受托鑒證事項的實際情況，確定鑒證業(yè)務需要證據(jù)的范圍、類型。

證據(jù)范圍主要包括：時間范圍、職權范圍、業(yè)務范圍。

證據(jù)種類包括：書證、物證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)、證人證言、當事人的陳述、鑒定意見、勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄。

2.鑒證人可以通過下列途徑，獲取涉稅鑒證業(yè)務證據(jù)：

（1）委托人配合提供的鑒證材料；

（2）被鑒證人協(xié)助提供的鑒證材料；

（3）鑒證人采取審閱、查閱、檢查和盤點、詢問或函證、記錄及其他方法取得的鑒證材料。

3.證據(jù)評價

鑒證人應當根據(jù)鑒證事項的具體情況，從以下方面審查證據(jù)的合法性：

（1）證據(jù)是否符合法定形式；

（2）證據(jù)的取得是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章和司法解釋的規(guī)定；

（3）是否有影響證據(jù)效力的其他違法情形。

鑒證人應當根據(jù)鑒證事項的具體情況，從以下方面審查證據(jù)的真實性：

（1）證據(jù)形成的原因；

（2）發(fā)現(xiàn)證據(jù)時的環(huán)境；

（3）證據(jù)是否為原件、原物，復制件、復制品與原件、原物是否相符；

（4）提供證據(jù)的人或者證人與被鑒證人是否具有利害關系；

（5）影響證據(jù)真實性的其他因素。

鑒證人應當根據(jù)鑒證事項的具體情況，從以下方面審查證據(jù)的相關性：

（1）證據(jù)與待證事實是否具有證明關系；

（2）證據(jù)與待證事實的關聯(lián)程度；

（3）影響證據(jù)關聯(lián)性的其他因素。

4.下列證據(jù)材料不得作為鑒證依據(jù)：

（1）違反法定程序收集的證據(jù)材料；

（2）以偷拍、偷錄和竊聽等手段獲取侵害他人合法權益的證據(jù)材料；

（3）以利誘、欺詐、脅迫和暴力等不正當手段獲取的證據(jù)材料；

（4）無正當事由超出舉證期限提供的證據(jù)材料；

（5）無正當理由拒不提供原件、原物，又無其他證據(jù)印證，且對方不予認可的證據(jù)的復制件、復制品；

（6）無法辨明真?zhèn)蔚淖C據(jù)材料；

（7）不能正確表達意志的證人提供的證言；

（8）不具備合法性、真實性的其他證據(jù)材料。

5.鑒證人應當取得支持鑒證結果所需的事實證據(jù)和法律依據(jù)。

鑒證人對鑒證事項合法性的證明責任，不能替代或減輕委托人或被鑒證人應當承擔的會計責任、納稅申報責任以及其他法律責任。

（三）鑒證事項評價

1.鑒證事項合法性的評價要點包括：事實、證據(jù)、依據(jù)、程序、內(nèi)容。

2.鑒證事項的合理性評價要點包括：處理行為是否客觀、是否符合情理。如，是否符合交易常規(guī)、會計常規(guī)。

3.鑒證人發(fā)表鑒證結論，應關注事實是否清楚，被鑒證事項的交易各方、征納雙方、爭議各方等當事人對鑒證事項的事實陳述是否基本一致，是否能根據(jù)委托方提供的證據(jù)查明事實。

4.鑒證事項有關的事實包括：交易處理、會計處理、稅務處理等行為。

（1）交易處理，包括環(huán)境事實、業(yè)務事實和其他事實；

（2）會計處理，包括交易事項的確認與計量的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告等；

（3）稅務處理，包括會計數(shù)據(jù)信息采集、計稅依據(jù)、適用稅率、納稅調(diào)整、納稅申報表或涉稅審批備案表填寫等。

5.鑒證人發(fā)表鑒證結論，應關注證據(jù)是否確實充分。證據(jù)是否已經(jīng)査證屬實并在量上達到足以得出確定結論的程度。鑒證評價是否能夠得出唯一結論，排除合理懷疑。

6.鑒證人發(fā)表鑒證結論，應關注適用依據(jù)是否正確，鑒證業(yè)務是否準確適用法律依據(jù)。

（1）是否符合《立法法》規(guī)定的法律適用原則；

（2）是否存在應該用該條款（項目）而用了它條款（項目）。適用法律依據(jù)要具體到“條、款、項、目”；

（3）是否存在常見的錯誤，如適用已經(jīng)失效或者尚未生效的依據(jù)、應當適用上位法卻適用了下位法、引用法律條款錯誤、遺漏法律條款或者適用法律條款不具體不規(guī)范等。

7.鑒證人發(fā)表鑒證結論，應關注適用程序是否合法，處理稅務事項整個過程是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定的主體、權限、內(nèi)容、方式、步驟、時限、結果等程序事項。

8.鑒證人發(fā)表鑒證結論，應關注交易處理、會計處理、稅務處理是否客觀、符合情理具備合理性。

（四）工作底稿

鑒證人應當遵循編制涉稅鑒證業(yè)務工作底稿，保證工作底稿記錄的完整性、真實性和邏輯性，以實現(xiàn)下列目標：

（1）適當記錄涉稅鑒證業(yè)務過程，列明判斷過程及其依據(jù)，為最終出具鑒證報告提供基礎性資料；

（2）有效收集與整理涉稅鑒證業(yè)務證據(jù)，形成支持涉稅鑒證結果證據(jù)鏈條，證明涉稅鑒證業(yè)務過程符合涉稅鑒證業(yè)務指引；

（3）規(guī)范記載涉稅鑒證業(yè)務情況，表明涉稅鑒證業(yè)務規(guī)范化程度并保證執(zhí)業(yè)質量。

涉稅鑒證業(yè)務工作底稿應當包括下列要素：

（1）鑒證項目名稱；

（2）被鑒證人名稱；

（3）鑒證項目所屬期間；

（4）索引；

（5）鑒證過程和結果的記錄；

（6）證據(jù)目錄；

（7）工作底稿編制人簽名和編制日期；

（8）工作底稿復核人簽名和復核日期。

鑒證人應對開展的涉稅鑒證業(yè)務逐筆登記臺賬，以便在完成業(yè)務后向稅務機關征管系統(tǒng)涉稅專業(yè)服務管理信息庫填報相關信息。

（五）鑒證報告

1.涉稅鑒證業(yè)務報告包括內(nèi)容

項目負責人應當遵循相關的規(guī)定負責編制涉稅鑒證業(yè)務報告。涉稅鑒證業(yè)務報告應當包括下列內(nèi)容：

（1）標題，涉稅鑒證業(yè)務報告的標題應當規(guī)范為“鑒證事項+鑒證報告”；

（2）編號，按照鑒證人業(yè)務成果編號規(guī)則統(tǒng)一編碼并在業(yè)務成果首頁注明，全部業(yè)務成果均應編號，以便留存?zhèn)洳榛蛳蚨悇諜C關報送；

（3）收件人，即鑒證人按照業(yè)務委托協(xié)議的要求致送涉稅鑒證業(yè)務報告的對象，一般指鑒證業(yè)務的委托人。涉稅鑒證業(yè)務報告應當載明收件人全稱；

（4）引言，涉稅鑒證業(yè)務報告引言應當表明委托人與受托人的責任，對委托事項是否進行鑒證審核以及審核標準、審核原則等進行說明；

（5）鑒證實施情況，鑒證人在業(yè)務實施過程中所采用的程序和方法、分析事項、具體步驟、計算過程等；

（6）鑒證結論或鑒證意見，鑒證人提供涉稅專業(yè)服務的最終結果，有明確的意見、建議或結論；

（7）簽章，涉稅鑒證業(yè)務報告，應當由實施該項業(yè)務的稅務師、注冊會計師或律師簽章；

（8）報告出具日期，即完成業(yè)務成果外勤工作的日期；

（9）附件：鑒證業(yè)務說明，鑒證人可以根據(jù)業(yè)務性質和業(yè)務需求調(diào)整或增減鑒證業(yè)務說明的內(nèi)容。

2.出具涉稅鑒證業(yè)務報告注意事項

（1）涉稅鑒證業(yè)務報告應當在鑒證人完成內(nèi)部審批復核程序及簽字手續(xù)，加蓋鑒證人公章后對外出具。

（2）在正式出具涉稅鑒證業(yè)務報告前，項目負責人應與委托人或者被鑒證人就擬出具的涉稅鑒證業(yè)務報告的有關內(nèi)容進行溝通。

（3）涉稅鑒證業(yè)務報告應由兩個以上具有涉稅鑒證業(yè)務資質的涉稅服務人員簽字。

（4）涉稅鑒證業(yè)務報告具有特定目的或服務于特定使用人的，鑒證人應當在涉稅鑒證業(yè)務報告中予以注明，對報告的用途加以限定和說明。

（5）鑒證人應當對提供涉稅鑒證業(yè)務服務過程中形成的業(yè)務記錄和業(yè)務成果以及知悉的委托人和被鑒證人商業(yè)秘密和個人隱私予以保密,未經(jīng)委托人同意，不得向第三方泄露相關信息。但下列情形除外：

①稅務機關因行政執(zhí)法需要進行查閱的；

②涉稅專業(yè)服務監(jiān)管部門和行業(yè)自律部門因檢查執(zhí)業(yè)質量需要進行查閱的；

③法律、法規(guī)規(guī)定可以查閱的其他情形。

（6）實施涉稅鑒證業(yè)務過程中，項目負責人認為委托人提供的會計、稅收等基礎資料缺乏完整性和真實性，可能對鑒證項目的預期目的產(chǎn)生重大影響的，應當在報告中做出適當說明。

（7）項目負責人在涉稅鑒證業(yè)務報告正式出具后，如發(fā)現(xiàn)新的重大事項足以影響已出具的涉稅鑒證業(yè)務報告結論，應當及時報告鑒證人，做出相應的處理。

（8）稅務師事務所出具的涉稅鑒證業(yè)務報告，應當由委托協(xié)議雙方留存?zhèn)洳?。其中，稅收法律、法?guī)及國家稅務總局規(guī)定報送的，應當向稅務機關報送。

3.涉稅鑒證業(yè)務報告出具規(guī)范

涉稅鑒證業(yè)務報告根據(jù)審核鑒證的情況不同，分為鑒證結論和鑒證意見。

提出鑒證結論的涉稅鑒證業(yè)務報告，在合理保證的鑒證業(yè)務中，稅務師應當以積極方式提出結論，出具含有鑒證結論的書面報告：無保留意見和保留意見的鑒證報告。

（1）無保留意見的鑒證業(yè)務報告

符合下列所有條件：

a.鑒證事項完全符合法定性標準，涉及的會計資料及納稅資料遵從了國家法律、法規(guī)及稅收有關規(guī)定；

b.稅務師已按規(guī)定實施了必要的審核程序，審核過程未受到限制；

c.稅務師獲取了鑒證對象信息所需充分、適當?shù)淖C據(jù)，完全可以確認涉稅鑒證事項的具體金額。

（2）保留意見的鑒證業(yè)務報告

符合下列情形之一：

a.涉稅鑒證的部分事項因稅收法律、法規(guī)及其具體政策規(guī)定或執(zhí)行時間不夠明確；

b.經(jīng)過咨詢或詢證，對鑒證事項所涉及的具體稅收政策在理解上與稅收執(zhí)法人員存在分歧，需要提請稅務機關裁定；

c.部分涉稅事項因審核范圍受到限制，不能獲取充分、適當?shù)淖C據(jù)，雖然影響較大，但不至于出具無法表明意見的鑒證報告。

提出鑒證意見的涉稅鑒證業(yè)務報告，在有限保證的鑒證業(yè)務中，稅務師應當以消極方式提出結論，出具含有鑒證意見的書面報告，包括無法表明意見和否定意見的鑒證業(yè)務報告。

（1）無法表明意見的鑒證業(yè)務報告

審核范圍受到限制，對涉稅鑒證事項可能產(chǎn)生的影響非常重大和廣泛，不能獲取充分、適當?shù)淖C據(jù)，以至于無法對涉稅事項發(fā)表審核意見。

（2）否定意見的鑒證業(yè)務報告

涉稅事項總體上沒有遵從法定性標準，存在違反稅收法律法規(guī)或有關規(guī)定的情形，經(jīng)與被審核方有關部門和人員溝通或磋商，在所有重大方面未能達成一致，不能真實、合法地反映鑒證結果。

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