中華人民共和國預算法是為了規(guī)范政府收支行為，強化預算約束，加強對預算的管理和監(jiān)督，建立健全全面規(guī)范、公開透明的預算制度，保障經(jīng)濟社會的健康發(fā)展，根據(jù)憲法而制定的。

預算是企業(yè)在預測、決策的基礎(chǔ)上，以數(shù)量和金額的形式反映的企業(yè)在一定時期內(nèi)經(jīng)營、投資、財務等活動的具體計劃，是為實現(xiàn)企業(yè)目標而對各種資源和企業(yè)活動的詳細安排。

預算的特征：

預算與企業(yè)的戰(zhàn)略或目標保持一致;因為預算是為實現(xiàn)企業(yè)目標而對各種資源和企業(yè)活動做的詳細安排。預算是數(shù)量化的并具有可執(zhí)行性，因為預算作為一種數(shù)量化的詳細計劃，它是對未來活動的細致、周密安排，是未來經(jīng)營活動的依據(jù)。因此，數(shù)量化和可執(zhí)行性是預算最主要的特征。

預算的作用：

預算通過引導和控制經(jīng)濟活動，使企業(yè)經(jīng)營達到預期目標；

預算可以實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部各個部門之間的協(xié)調(diào)；

全面預算管理體系是利用預算對組織內(nèi)部各部門、各單位的各種財務及非財務資源進行分配、考核、控制，以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，完成既定的經(jīng)營目標，作為一種現(xiàn)代化管理手段，具有其鮮明的特點，主要表現(xiàn)為效益型、市場適應性、主動性和綜合性。

全面預算包括業(yè)務預算，專門決策預算，財務預算。

業(yè)務預算，又稱營業(yè)或經(jīng)營預算，是反映企業(yè)預算期間日常供應、生產(chǎn)、銷售、管理等實質(zhì)性活動的預算。

專門決策預算是為企業(yè)不經(jīng)常發(fā)生的長期投資項目或一次性專項業(yè)務所編制的預算，它包括資本支出預算和一次性專門業(yè)務預算。

財務預算是反映企業(yè)預算內(nèi)預計的現(xiàn)金收支、經(jīng)營成果和預算期末財務狀況的預算，它包括現(xiàn)金預算、預計利潤表和預計資產(chǎn)負債表。

全面預算是指企業(yè)以發(fā)展戰(zhàn)略為導向，在對未來經(jīng)營環(huán)境預測的基礎(chǔ)上，確定預算期內(nèi)經(jīng)營管理目標，逐層分解、下達于企業(yè)內(nèi)部各個經(jīng)濟單位，并以價值形式反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和財務活動的計劃安排。

企業(yè)包括經(jīng)營、投資、財務等一切經(jīng)濟活動以及企業(yè)的人、財、物各方面與供、產(chǎn)、銷各環(huán)節(jié)，都須納入預算管理，形成由業(yè)務預算、投資預算、籌資預算、財務預算等一系列預算組成的相互銜接和勾稽的綜合預算體系。

預算管理的基本功能

定期預算法是以固定不變的會計期間（如年度、季度、月份）作為預算期間編制預算的方法。定期預算法保證預算期間與會計期間在時期上配比，便于依據(jù)會計報告的數(shù)據(jù)與預算的比較，考核和評價預算的執(zhí)行結(jié)果。但是不利于前后各個期間的預算銜接，不能適應連續(xù)不斷的業(yè)務活動過程的預算管理。

現(xiàn)金預算是反映預期內(nèi)企業(yè)現(xiàn)金流轉(zhuǎn)狀況的預算。現(xiàn)金預算由可供使用現(xiàn)金、現(xiàn)金支出、現(xiàn)金余缺、現(xiàn)金籌措與運用四部分構(gòu)成?？晒┦褂矛F(xiàn)金＝期初現(xiàn)金余額＋現(xiàn)金收入，可供使用現(xiàn)金－現(xiàn)金支出＝現(xiàn)金余缺，現(xiàn)金余缺＋現(xiàn)金籌措－現(xiàn)金運用＝期末現(xiàn)金余額。

現(xiàn)金預算具體內(nèi)容：

銷售預算

只要商品經(jīng)濟存在，任何企業(yè)都必須實行以銷定產(chǎn)。因此，銷售預算就成為編制全面預算的關(guān)鍵，是整個預算的起點，其他預算都以銷售預算作為基礎(chǔ)。

生產(chǎn)預算

生產(chǎn)預算是在銷售預算的基礎(chǔ)上編制出來的，其主要內(nèi)容有銷售量、期初和期末存貨、生產(chǎn)量。由于存在許多不確定性，企業(yè)的生產(chǎn)和銷售時間上和數(shù)量上不能完全一致。

直接材料預算

現(xiàn)金預算是反映預期內(nèi)企業(yè)現(xiàn)金流轉(zhuǎn)狀況的預算。這里所說的現(xiàn)金，包括企業(yè)庫存現(xiàn)金、銀行存款等貨幣資金。編制現(xiàn)金預算的目的是合理地處理現(xiàn)金收支業(yè)務，調(diào)度資金，保證企業(yè)財務處于良好狀態(tài)。

現(xiàn)金預算的內(nèi)容

①現(xiàn)金收入：期初現(xiàn)金余額、預算期銷售現(xiàn)金收入;

②現(xiàn)金支出：預算期內(nèi)各種現(xiàn)金支出;

③現(xiàn)金余缺：預算期內(nèi)現(xiàn)金收入和現(xiàn)金支出的差額;

④資金的籌集與運用：預算期內(nèi)向銀行借款、還款、支付利息、短期投資、投資收回等。

現(xiàn)金預算的計算公式：

特點：1、能保持預算的完整性、繼續(xù)性，從動態(tài)預算中把握企業(yè)的未來。2、能使各級管理人員始終保持對未來一定時期的生產(chǎn)經(jīng)營活動作周詳?shù)目紤]和全盤規(guī)劃，保證企業(yè)的各項工作有條不紊地進行。3、由于預算能隨時間的推進不斷加以調(diào)整和修訂，能使預算與實際情況更相適應，有利于充分發(fā)揮預算的指導和控制作用。采用滾動預算的方法，預算編制工作比較繁重。為了適當簡化預算的編制工作，也可采用按季度滾動編制預算。4、有利于管理人員對預算資料作經(jīng)常性的分析研究，并根據(jù)當前的執(zhí)行情況及時加以修訂，保證企業(yè)的經(jīng)營管理工作穩(wěn)定而有秩序地進行。