與稅收保全措施只適用于納稅人不同，稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施的適用對(duì)象既包括納稅人，又包括扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人及其他當(dāng)事人。

(一)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人、扣繳義務(wù)人

1.從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人。這里有兩種情況：一是未按規(guī)定期限繳納稅款的(第40條);二是在稅務(wù)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行檢查時(shí)，有逃避納稅義務(wù)行為，并有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其應(yīng)納稅的商品、貨物以及其他財(cái)產(chǎn)或者應(yīng)納稅收入的跡象的(第55條)。

2.未按照規(guī)定期限解繳稅款的從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的扣繳義務(wù)人(第40條)。

(二)未按照規(guī)定期限繳納所擔(dān)保稅款的納稅擔(dān)保人(第40條)。

稅收保全基本措施有：書面通知納稅人開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)凍結(jié)納稅人的金額相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款;扣押、查封納稅人的價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或其他財(cái)產(chǎn)。

稅收保全

稅收保全是指，稅務(wù)機(jī)關(guān)在規(guī)定的納稅期限之前，對(duì)由于納稅人的行為或者某種客觀原因，致使以后的稅款征收不能保證或難以保證而采取的限制納稅人處理或轉(zhuǎn)移商品、貨物或其他財(cái)產(chǎn)的措施。稅收保全的措施及條件由法律規(guī)定，必須依法實(shí)施。

適用稅收保全的情形及措施

(1)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令具有稅法規(guī)定情形的納稅人提供納稅擔(dān)保而納稅人拒絕提供納稅擔(dān)?；驘o(wú)力提供納稅擔(dān)保的，經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長(zhǎng)批準(zhǔn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取下列稅收保全措施：

①書面通知納稅人開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)凍結(jié)納稅人的金額相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款;

②扣押、查封納稅人的價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)。

稅款征收的方式：

查賬征收——適用于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度較為健全，能認(rèn)真履行納稅義務(wù)的納稅單位。

查定征收——適用于賬冊(cè)不夠健全，但能夠控制原材料或進(jìn)銷貨的納稅單位。

查驗(yàn)征收——適用于經(jīng)營(yíng)品種比較單一，經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、時(shí)間、商品來(lái)源不固定的納稅單位。

定期定額征收——適用于無(wú)完整考核依據(jù)的小型納稅單位。

稅款征收措施：

納稅人有規(guī)定情形的，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)核對(duì)其應(yīng)納稅額。

責(zé)令繳納。

責(zé)令提供納稅擔(dān)保。

采取稅收保全措施。

稅收征收管理工作的起點(diǎn)是稅務(wù)登記。

稅款征收措施：納稅人有規(guī)定情形的，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)核對(duì)其應(yīng)納稅額；責(zé)令繳納；責(zé)令提供納稅擔(dān)保；采取稅收保全措施；采取稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施；阻止離境。

從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的納稅人、扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限繳納或者解繳稅款，納稅擔(dān)保人未按照規(guī)定的期限繳納所擔(dān)保的稅款，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納，逾期仍未繳納的，經(jīng)縣以上稅務(wù)局（分局）局長(zhǎng)批準(zhǔn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取下列稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施：書面通知其開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其存款中扣繳稅款；扣押、查封、依法拍賣或者變賣價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)，以拍賣或者變賣所得抵繳稅款。

(1)適用的主體：適用于納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人。

(2)遵循的原則：告誡在先原則。

(3)實(shí)施扣押、查封、拍賣或者變賣等強(qiáng)制執(zhí)行措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知被執(zhí)行人或其成年家屬到場(chǎng)，否則不能直接采取扣押和查封措施。

(4)扣押、查封、拍賣或者變賣被執(zhí)行人的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)以應(yīng)納稅額和滯納金等為限。個(gè)人及其所扶養(yǎng)家屬維持生活必需的住房和用品，不在強(qiáng)制執(zhí)行措施的范圍之內(nèi)。

(5)對(duì)價(jià)值超過(guò)應(yīng)納稅額且不可分割的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅人、扣繳義務(wù)人或者納稅擔(dān)保人無(wú)其他可供強(qiáng)制執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的情況下，可以整體扣押、查封、拍賣，以拍賣所得抵繳稅款、滯納金、罰款以及扣押、查封、保管、拍賣等費(fèi)用。

稅收司法指國(guó)家司法機(jī)關(guān)依照法定的職權(quán)和程序，運(yùn)用稅法處理稅務(wù)件的專門活動(dòng)。稅收司法的內(nèi)容包括：使稅收爭(zhēng)議件得以順暢進(jìn)入司法渠道并加以解決的司法引入機(jī)制;確保司法獨(dú)立與效率的稅收司法組織機(jī)制。

稅收規(guī)范性文件是指有關(guān)稅收的一切法律、法規(guī)、部門規(guī)章等規(guī)范性文件，是縣以上（含本級(jí)）稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和規(guī)定程序制定，依法對(duì)外公布，規(guī)定納稅人、扣繳義務(wù)人及其他稅務(wù)行政相對(duì)人權(quán)利、義務(wù)；在本轄區(qū)內(nèi)具有普遍約束力并反復(fù)適用的一類文件總稱。