納稅人和負(fù)稅人的區(qū)別：

在稅負(fù)不能轉(zhuǎn)嫁的條件下，負(fù)稅人也就是納稅人；在稅負(fù)能夠轉(zhuǎn)嫁的條件下，負(fù)稅人并不是納稅人。這時(shí)的負(fù)稅人，是稅負(fù)歸宿，即在稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的輾轉(zhuǎn)過程中，最終負(fù)擔(dān)稅款的單位或個(gè)人。

納稅人是由國家稅法規(guī)定的，而負(fù)稅人則是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所形成的。

納稅人就是負(fù)有交納稅款義務(wù)的人。負(fù)稅人就是實(shí)際負(fù)擔(dān)稅款的人。

在自然經(jīng)濟(jì)中，負(fù)稅人主要是從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)并占有剩余產(chǎn)品的農(nóng)民;在商品經(jīng)濟(jì)中則包括生產(chǎn)資料所有者和經(jīng)營者、勞動(dòng)力所有者，以及消費(fèi)者。納稅人按照稅法規(guī)定繳了稅，有時(shí)可以在一定的客觀經(jīng)濟(jì)條件下，將所繳納的稅款轉(zhuǎn)嫁給他人負(fù)擔(dān)。因此，國家在按照負(fù)擔(dān)能力和有關(guān)政策制定稅率時(shí)，不僅要著眼于一定課稅客體的納稅人，而且要更加注意著眼于負(fù)稅人。

納稅人識別碼

納稅人識別碼通常簡稱為“稅號”。納稅人識別號就是稅務(wù)登記證上的號，每個(gè)企業(yè)的識別號都是唯一的。根據(jù)國家稅務(wù)總局公布的《中華人民共和國稅收征收管理法修訂草(征求意見稿)》，未來每個(gè)公民可能都將擁有一個(gè)由稅務(wù)部門編制的唯一且終身不變、用來確認(rèn)其身份的數(shù)字代碼標(biāo)識。這個(gè)屬于每個(gè)人自己且終身不變的數(shù)字代碼很可能成為我們的第二張“身份證”。

定額稅率是按征稅對象確定的計(jì)量單位直接規(guī)定固定的稅額。

應(yīng)用的稅種：城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅等。

稅率是指對征稅對象的征收比例或征收額度。稅率是計(jì)算稅額的尺度，也是衡量稅負(fù)輕重與否的重要標(biāo)志，稅率體現(xiàn)征稅的深度。

中國現(xiàn)行的稅率主要有比例稅率、超額累進(jìn)稅率、超率累進(jìn)稅率、定額稅率。

比例稅率：

單一比例稅率;

差別比例稅率;

稅收優(yōu)惠政策包括小微企業(yè)稅收優(yōu)惠、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、復(fù)員軍人轉(zhuǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)、殘疾人就業(yè)等等。

稅收優(yōu)惠的常見形式：

1.減稅。即依據(jù)稅法規(guī)定減除納稅義務(wù)人一部分應(yīng)納稅款。它是對某些納稅人進(jìn)行扶持或照顧，以減輕其稅收負(fù)擔(dān)的一種特殊規(guī)定。一般分為法定減稅、特定減稅和臨時(shí)減稅三種方式。

2.免稅。即對某些特殊納稅人免征某種(或某幾種)稅收的全部稅款。一般分為法定免稅、特定免稅和臨時(shí)免稅三種方式。

3.延期納稅。是對納稅人應(yīng)納稅款的部分或全部稅款的繳納期限適當(dāng)延長的一種特殊規(guī)定。

4.出口退稅。為了擴(kuò)大出口貿(mào)易，增強(qiáng)出口貨物在國際市場上的競爭力，按國際慣例對企業(yè)已經(jīng)出口的產(chǎn)品退還在出口前各環(huán)節(jié)繳納的國內(nèi)流轉(zhuǎn)稅(主要是增值稅和消費(fèi)稅)稅款。

5.再投資退稅。即對特定的投資者將取得的利潤再投資于本企業(yè)或新辦企業(yè)時(shí)，退還已納稅款。

起征點(diǎn)：是征稅對象達(dá)到一定數(shù)額開始征稅的起點(diǎn)。

免征額：是在征稅對象的全部數(shù)額中免予征稅的數(shù)額。

區(qū)別：起征點(diǎn)是開始征稅的起點(diǎn)，超過了起征點(diǎn)，全額都要征稅；而免征額是全部數(shù)額中可以免稅的數(shù)額，如果數(shù)額小于免征額，則全額免稅，而如果稅額大于免征額，對超過免征額之后的部分征稅。

起征點(diǎn)在增值稅和營業(yè)稅中的應(yīng)用比較多，主要是針對增值稅和營業(yè)稅中的個(gè)人。如，增值稅中規(guī)定銷售貨物的起征點(diǎn)為月銷售額在2000元～5000元;提供應(yīng)稅勞務(wù)的為月勞務(wù)收入額在1500元～3000元。各省、自治區(qū)和直轄市可以在幅度中選擇具體的數(shù)額。

免征額在個(gè)人所得稅中的應(yīng)用比較多，如工資、薪金所得的免征額為1600元;勞務(wù)報(bào)酬所得、稿酬所得或特許權(quán)使用費(fèi)所得的免征額為定額800元或定率為收入的20%等。

兩者的相同點(diǎn)：

(1)二者均屬于減免稅范圍。

我國稅種目前的稅率

比例稅率

產(chǎn)品比例稅率——消費(fèi)稅的高檔化妝品等；

行業(yè)比例稅率——金融行業(yè)增值稅稅率；

地區(qū)差別比例稅率——城市維護(hù)建設(shè)稅；

有幅度的比例稅率——契稅。

超額累進(jìn)稅率

在委托加工業(yè)務(wù)中，委托方向受托方提供主要材料，受托方收取加工費(fèi)并代墊部分輔料。委托加工環(huán)節(jié)屬于消費(fèi)稅的征稅環(huán)節(jié)，若貨物為征收消費(fèi)稅的應(yīng)稅消費(fèi)品，則委托方為納稅人，受托方在收取加工費(fèi)和代墊輔料費(fèi)同時(shí)需要代收代繳委托方需要繳納的消費(fèi)稅（受托方為個(gè)人除外），若受托方為個(gè)人，則委托方收回貨物后需要自行申報(bào)繳納消費(fèi)稅。

納稅政策是政府為了實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期的社會(huì)或經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，通過一定的稅收政策手段，調(diào)參市場經(jīng)濟(jì)主體的物質(zhì)利益、給以強(qiáng)制性刺激，從而在一定程度上干預(yù)市場機(jī)制運(yùn)行的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其準(zhǔn)則。稅收政策的實(shí)施過程是由政策決策主體、政策目標(biāo)、政策手段、目標(biāo)和手段之間的內(nèi)在聯(lián)系、政策效果評價(jià)和信息反饋等內(nèi)容組成的一個(gè)完整的調(diào)控系統(tǒng)。