納稅人和負(fù)稅人的區(qū)別：

在稅負(fù)不能轉(zhuǎn)嫁的條件下，負(fù)稅人也就是納稅人；在稅負(fù)能夠轉(zhuǎn)嫁的條件下，負(fù)稅人并不是納稅人。這時的負(fù)稅人，是稅負(fù)歸宿，即在稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的輾轉(zhuǎn)過程中，最終負(fù)擔(dān)稅款的單位或個人。

納稅人是由國家稅法規(guī)定的，而負(fù)稅人則是在社會經(jīng)濟(jì)活動中所形成的。

納稅人就是負(fù)有交納稅款義務(wù)的人。負(fù)稅人就是實際負(fù)擔(dān)稅款的人。

在自然經(jīng)濟(jì)中，負(fù)稅人主要是從事生產(chǎn)經(jīng)營活動并占有剩余產(chǎn)品的農(nóng)民;在商品經(jīng)濟(jì)中則包括生產(chǎn)資料所有者和經(jīng)營者、勞動力所有者，以及消費者。納稅人按照稅法規(guī)定繳了稅，有時可以在一定的客觀經(jīng)濟(jì)條件下，將所繳納的稅款轉(zhuǎn)嫁給他人負(fù)擔(dān)。因此，國家在按照負(fù)擔(dān)能力和有關(guān)政策制定稅率時，不僅要著眼于一定課稅客體的納稅人，而且要更加注意著眼于負(fù)稅人。

納稅人識別碼

納稅人識別碼通常簡稱為“稅號”。納稅人識別號就是稅務(wù)登記證上的號，每個企業(yè)的識別號都是唯一的。根據(jù)國家稅務(wù)總局公布的《中華人民共和國稅收征收管理法修訂草(征求意見稿)》，未來每個公民可能都將擁有一個由稅務(wù)部門編制的唯一且終身不變、用來確認(rèn)其身份的數(shù)字代碼標(biāo)識。這個屬于每個人自己且終身不變的數(shù)字代碼很可能成為我們的第二張“身份證”。

定額稅率是按征稅對象確定的計量單位直接規(guī)定固定的稅額。

應(yīng)用的稅種：城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅等。

稅率是指對征稅對象的征收比例或征收額度。稅率是計算稅額的尺度，也是衡量稅負(fù)輕重與否的重要標(biāo)志，稅率體現(xiàn)征稅的深度。

中國現(xiàn)行的稅率主要有比例稅率、超額累進(jìn)稅率、超率累進(jìn)稅率、定額稅率。

比例稅率：

單一比例稅率;

差別比例稅率;

我國現(xiàn)行稅收制度中，采用的稅率形式包括比例稅率、定額稅率、超額累進(jìn)稅率和超率累進(jìn)稅率。

比例稅率

產(chǎn)品比例稅率——消費稅的高檔化妝品等;

行業(yè)比例稅率——金融行業(yè)增值稅稅率;

地區(qū)差別比例稅率——城市維護(hù)建設(shè)稅;

有幅度的比例稅率——契稅。

超額累進(jìn)稅率

定額稅率的特征

定額稅的應(yīng)納稅額，按照應(yīng)稅產(chǎn)品的課稅數(shù)量和規(guī)定的單位稅額計算，稅率不受課稅對象價格升降變化的影響。價格提高，稅額不變，則稅負(fù)相應(yīng)減輕;價格降低，稅額不變，則稅負(fù)相應(yīng)提高。因此，在價格變動的情況下，往往導(dǎo)致稅額的頻繁調(diào)整。

定額稅不易反映課稅對象質(zhì)的差別。有的商品量相同的質(zhì)不同，價格相差很大，按量規(guī)定稅額，稅負(fù)不盡合理，必須按質(zhì)分等定稅額，而為了分等，必須制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

全面減稅降費旨在解決減稅降費分布不均的問題，而更大規(guī)模則是要起到顯著降低經(jīng)濟(jì)社會成本的效果。具體來看，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的稅負(fù)成本與其產(chǎn)品成本、銷售價格和毛利潤高度關(guān)聯(lián)。企業(yè)規(guī)模大小和市場地位決定了他們在稅費鏈條上所處的位置。為了讓有能力創(chuàng)新的企業(yè)在正常經(jīng)營之余銳意進(jìn)取，還為了讓吸收大量社會就業(yè)的中小企業(yè)能夠持續(xù)經(jīng)營，面向創(chuàng)新和就業(yè)的稅收激勵成為現(xiàn)階段的政策重點。當(dāng)前個人所得稅改革所帶來的社會福利增進(jìn)值得稱道。這是執(zhí)政為民、發(fā)展為民在稅收領(lǐng)域的直接體現(xiàn)。撫養(yǎng)兒童、贍養(yǎng)老人是現(xiàn)代家庭生活的基本支出，教育、醫(yī)療和住房改善則是增進(jìn)個人福利的最迫切領(lǐng)域。個人所得稅稅前專項扣除將上述領(lǐng)域納入，體現(xiàn)了稅收對個人和家庭福利的關(guān)心，也為未來更多福利性的稅制改革奠定了基礎(chǔ)。

“減稅降費”具體包括“稅收減免”和“取消或停征行政事業(yè)性收費”兩個部分組成。減稅方面，全年將減稅3500億元左右，包括繼續(xù)完善營改增試點政策、將企業(yè)所得稅減半征收優(yōu)惠范圍從年應(yīng)納稅所得額30萬元提高到50萬元以下的小微企業(yè)、將研發(fā)費用加計扣除的比例由50%提高到了75%等。

超率累進(jìn)稅率是指以課稅對象稅額的相對率為累進(jìn)依據(jù)，按照超累的方式計算應(yīng)納稅額的稅率。我國現(xiàn)行稅制中，土地增值稅采用超率累進(jìn)稅率計稅。

比例稅率是指同一征稅對象或同一稅目，不論數(shù)額大小只規(guī)定一個比例，都按同一比例征稅，稅額與課稅對象呈正比例關(guān)系；

定額稅率又稱固定稅額，是根據(jù)課稅對象的計量單位（如數(shù)量、重量、面積、體積等），直接規(guī)定固定的征稅數(shù)額。

代征代繳是指由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法委托的單位或個人代理稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員進(jìn)行稅款征收的活動。

代扣代繳義務(wù)人是指有義務(wù)從持有的納稅人收入中扣除其應(yīng)納稅款并代為繳納的企業(yè)、單位或個人。代扣代繳義務(wù)人直接持有納稅人的收入，可從中扣除納稅人的應(yīng)納稅款。