
行政處罰法第24條規(guī)定,對當事人的同一個違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰?!耙皇虏欢P”的內(nèi)涵一是罰款,而不是其他行政處罰。二是同一個違法行為,指當事人基于同一事實和理由實施一次性違反行政法律規(guī)范的行為。需要注意以下幾點:同一個違法行為是指一個獨立的違法行為而非一類違法行為;實施的主體是同一違法行為人;指一個違法事實而非一次違法事件;是該違法行為的全貌。
更新時間:2022-04-25 09:30:51 查看全文>>
行政處罰法第24條規(guī)定,對當事人的同一個違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰?!耙皇虏欢P”的內(nèi)涵一是罰款,而不是其他行政處罰。二是同一個違法行為,指當事人基于同一事實和理由實施一次性違反行政法律規(guī)范的行為。需要注意以下幾點:同一個違法行為是指一個獨立的違法行為而非一類違法行為;實施的主體是同一違法行為人;指一個違法事實而非一次違法事件;是該違法行為的全貌。
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稅務(wù)行政許可有4項。指定企業(yè)印制發(fā)票;對發(fā)票使用和管理的審批(包括申請使用經(jīng)營地發(fā)票和印制有本單位名稱的發(fā)票);對增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額的審批;印花稅票代售許可。
稅務(wù)行政許可的實施機關(guān):
(一)稅務(wù)行政許可由具有行政許可權(quán)的稅務(wù)機關(guān)在法定權(quán)限內(nèi)實施,各級稅務(wù)機關(guān)下屬的事業(yè)單位一律不得實施行政許可。
稅務(wù)機關(guān)是指各級稅務(wù)局、稅務(wù)分局、稅務(wù)所以及省以下稅務(wù)局的稽查局。稅務(wù)機關(guān)是否具有行政許可權(quán),由設(shè)定稅務(wù)行政許可的文件確定。
(二)沒有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,稅務(wù)機關(guān)不得委托其他機關(guān)實施行政許可。
(三)各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當指定一個內(nèi)設(shè)機構(gòu)或者設(shè)置固定窗口,統(tǒng)一負責受理行政許可申請、送達行政許可決定。
稅務(wù)行政許可具有以下特征:
征稅行為
確認納稅主體、征稅對象、征稅范圍、減稅、免稅及退稅、抵扣稅款、適用稅率、計稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納稅地點以及稅款征收方式等具體行政行為;
征收稅款、加收滯納金;
扣繳義務(wù)人、受稅務(wù)機關(guān)委托的單位和個人作出的代扣代繳、代收代繳、代征行為等。
對稅務(wù)機關(guān)的征稅行為不服的,應(yīng)當先向復(fù)議機關(guān)申請行政復(fù)議,對行政復(fù)議決定不服的,可以再向人民法院提起行政訴訟。
應(yīng)當先向行政復(fù)議機關(guān)申請行政復(fù)議的,對行政復(fù)議決定不服可以再向人民法院提起行政訴訟;行政復(fù)議機關(guān)決定不予受理或者受理后超過行政復(fù)議期限不作復(fù)的,申請人可以依法向人民法院提起行政訴訟。
稅務(wù)機關(guān)的職責
行政處罰的追究時效是2年。
《行政處罰法》第二十九條第一款規(guī)定,違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。第二款規(guī)定:前款規(guī)定的期限,從違法行為發(fā)生之日起計算;違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起計算。
行政處罰追責時效,是指行政機關(guān)追究違法行為當事人的行政法律責任的法定有效期限。違法行為已經(jīng)超過追責時效期限的,不再追究行政法律責任。
稅務(wù)稽查是稅收執(zhí)法權(quán)中一項極為重要的權(quán)力,與納稅人合法權(quán)益及國家利益密切相關(guān)。稅收稽查權(quán)力如果缺乏有效制約,則易因權(quán)力的失控而損害納稅人的合法權(quán)益或者侵蝕國家利益。根據(jù)行政管理的理論和實踐經(jīng)驗,建立分權(quán)制衡機制制約稽查權(quán)力是避免權(quán)力濫用的可行方法。
行政處罰的強制執(zhí)行指法院按照法定程序,運用強制力量,根據(jù)執(zhí)行文書的規(guī)定,強制民事義務(wù)人完成其所承擔的義務(wù),以保證權(quán)利人的權(quán)利得以實現(xiàn)。
間接強制執(zhí)行:是指執(zhí)行機關(guān)不直接以強制力實現(xiàn)判決執(zhí)行內(nèi)容,而以拘留債務(wù)人或科處遲延履行金等不利于被執(zhí)行人的方法,在心理方面施加壓力,促使其自動履行。這種執(zhí)行方法主要適用于不可替代行為的執(zhí)行。
行政處罰的強制執(zhí)行,是行政處罰程序的最后完成階段。它在行政處罰中是不可缺少的一環(huán),否則就不能保證行政機關(guān)已經(jīng)作出的產(chǎn)生法律效力的處罰決定的真正實現(xiàn),因此執(zhí)行在行政處罰中具有重要的意義。強制執(zhí)行是維護行政處罰決定嚴肅性的必要措施。
合法原則:在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的種類和幅度內(nèi),依照法定權(quán)限,遵守法定程序,保障當事人合法權(quán)益。
合理原則:符合立法目的,考慮相關(guān)事實因素和法律因素,作出的行政處罰決定與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度相當,與本地的經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)。
公平公正原則:對事實、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度等因素基本相同的稅收違法行為,所適用的行政處罰種類和幅度應(yīng)當基本相同。
公開原則:按規(guī)定公開行政處罰依據(jù)和行政處罰信息。
程序正當原則:依法保障當事人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟權(quán)等各項法定權(quán)利。
稅務(wù)行政處罰由當事人稅收違法行為發(fā)生地的縣(市、旗)以上稅務(wù)機關(guān)管轄。具體含義如下:從地域管轄來看,稅務(wù)行政處罰實行行為發(fā)生地原則。從級別管轄來看,必須是縣(市、旗)以上的稅務(wù)機關(guān)。法律特別授權(quán)的稅務(wù)所除外。從管轄主體的要求來看,必須有稅務(wù)行政處罰權(quán)。
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國內(nèi)學(xué)者,教授,1985年起從事稅收教學(xué)和研究,有稅務(wù)機關(guān)、會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、外商投資企業(yè)的多維度實戰(zhàn)經(jīng)歷。
彭婷稅務(wù)師《稅法一》、 《稅法二》
會計學(xué)碩士、注冊會計師、會計師、注冊資產(chǎn)評估師、多年會計職稱考試教學(xué)經(jīng)驗。理論知識扎實、授課方式多樣。
小燕稅務(wù)師《稅法一》
多年財稅教學(xué)行業(yè)經(jīng)驗,精通理論知識,深諳財稅考試命題規(guī)律,多年專業(yè)輔導(dǎo)書編輯策劃經(jīng)驗,熟悉學(xué)員學(xué)習(xí)歷程和心態(tài)變化。
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