行政處罰的追究時(shí)效：

一般違法行為：

違法行為在2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延長至5年。法律另有規(guī)定的除外。

起算時(shí)點(diǎn)：

規(guī)定期限，從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算。

從舊兼從輕：

實(shí)施行政處罰，適用違法行為發(fā)生時(shí)的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。但是，作出行政處罰決定時(shí)，法律、法規(guī)、規(guī)章已被修改或者廢止，且新的規(guī)定處罰較輕或者不認(rèn)為是違法的，適用新的規(guī)定。

治安管理處罰決定書，是公安機(jī)關(guān)依法對(duì)違反治安管理行為人予以治安管理處罰的書面文件。治安管理處罰決定書是公安機(jī)關(guān)行使治安管理處罰權(quán)，進(jìn)行治安管理處罰的法律表現(xiàn)形式。同時(shí)，對(duì)被處罰人而言，治安管理處罰決定書是其受到治安管理處罰的證明，也是其依法申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的重要證據(jù)。

行政執(zhí)法文書的基本要求：

1.主體：制作行政執(zhí)法文書的主體是行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員，具有很強(qiáng)的法定性。

2.職權(quán)：行政執(zhí)法文書是行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法過程中制作并使用。

3.內(nèi)容：行政執(zhí)法文書必須具有明確的法律依據(jù)。行政執(zhí)法文書本身的存在、文書規(guī)格以及文書內(nèi)容構(gòu)成的設(shè)計(jì)，都有明確的法律依據(jù)。

4.程序、形式由行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一制定，一經(jīng)形成，認(rèn)真、嚴(yán)格地遵守。

5.特定效力，即行政拘束力。

行政執(zhí)法文書的功能：

行政處罰的追究時(shí)效，從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算。連續(xù)狀態(tài)，是指行為人基于同一個(gè)違法故意，連續(xù)實(shí)施數(shù)個(gè)獨(dú)立的同一種類的行政違法行為；繼續(xù)狀態(tài)，是指一個(gè)違法行為在時(shí)間上的延續(xù)。

稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)

(1)稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)包括違法行為、處罰依據(jù)、裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

(2)省國稅局、地稅局應(yīng)當(dāng)聯(lián)合制定本地區(qū)統(tǒng)一適用的稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)。

行政處罰實(shí)施主體：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰、委托實(shí)施行政處罰、授權(quán)實(shí)施行政處罰法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。

(一)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰

行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施，沒有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)或其他組織一般不能實(shí)施行政處罰。國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)的行政處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使。

(二)授權(quán)實(shí)施行政處罰法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰。

(三)委托實(shí)施行政處罰

1、受委托的組織必須在授權(quán)范圍內(nèi)，以委托行政機(jī)關(guān)名義實(shí)施行政處罰，不能再委托其他任何組織或個(gè)人實(shí)施行政處罰。

2、依法行使行政處罰的組織必須符合以下條件：

行政處罰法第24條規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。“一事不二罰”的內(nèi)涵一是罰款，而不是其他行政處罰。二是同一個(gè)違法行為，指當(dāng)事人基于同一事實(shí)和理由實(shí)施一次性違反行政法律規(guī)范的行為。

理解這一概念需要注意以下幾點(diǎn)：

第一，同一個(gè)違法行為是指一個(gè)獨(dú)立的違法行為而非一類違法行為。

第二，同一個(gè)違法行為在實(shí)施的主體上，是同一違法行為人。

第三，同一個(gè)違法行為是指一個(gè)違法事實(shí)而非一次違法事件。

第四，同一個(gè)違法行為，指的是該違法行為的全貌，如果違法行為人針對(duì)該行為向行政處罰主體作了重大欺瞞，且該欺瞞導(dǎo)致處罰主體對(duì)該違法行為的定性和施罰產(chǎn)生重大影響，則處罰主體在第一次處罰后可以根據(jù)新查明的事實(shí)情況對(duì)違法當(dāng)事人追加處罰。

稅務(wù)人員和稅務(wù)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)領(lǐng)會(huì)其中包含的以下幾層含義：

公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，依照本法由法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，并由行政機(jī)關(guān)依照本法規(guī)定的程序?qū)嵤?。沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰無效。這就是行政處罰法定原則，是行政處罰最重要的原則，也是依法對(duì)行政處罰提出的根本要求。