
抽象行政行為具有以下特征:對象的普遍性。效力的普遍性和持續(xù)性。準(zhǔn)立法性。抽象行政行為在性質(zhì)上屬于行政行為,但它又具有法的特征,帶有普遍性、規(guī)范性、強(qiáng)制性。不可訴性。抽象行政行為不能成為行政訴訟的直接對象,這是《行政訴訟法》作出的規(guī)定。
更新時(shí)間:2022-04-13 11:28:02 查看全文>>
抽象行政行為具有以下特征:對象的普遍性。效力的普遍性和持續(xù)性。準(zhǔn)立法性。抽象行政行為在性質(zhì)上屬于行政行為,但它又具有法的特征,帶有普遍性、規(guī)范性、強(qiáng)制性。不可訴性。抽象行政行為不能成為行政訴訟的直接對象,這是《行政訴訟法》作出的規(guī)定。
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行政法的法律淵源:
1.憲法:全國人民代表大會(huì)制定(注意制定主體沒有全國人大常委會(huì))
國家根本大法,具有最高法律地位和法律效力。
2.法律:全國人民代表大會(huì)制定(基本法律)、全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定(一般法律)
法律保留原則:稅種的設(shè)立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度,只能由法律規(guī)定。
3.行政法規(guī):國務(wù)院制定(行使行政立法權(quán))
(1)效力僅次于法律,高于地方性法規(guī)和規(guī)章。
可撤銷的行政行為指在具備可撤銷的情形下,由有權(quán)國家機(jī)關(guān)做出撤銷決定后使其失去法律效力。是針對一般違法或者不適當(dāng)行政行為而言的。例如出現(xiàn)主體不合法,或內(nèi)容不合法,或程序不合當(dāng)行政行為不適當(dāng)或不甚合理。
行政行為撤銷的條件主要有:(1)行政行為合法要件有瑕疵。合法的行政行為具備主體合法、權(quán)限合法、內(nèi)容合法、程序合法四要素,任何行政行為如缺損其中一個(gè)或一個(gè)以上要件,該行政行為就是可撤銷的行政行為;(2)行政行為不適當(dāng)。不適當(dāng)?shù)男姓袨橐彩强沙蜂N的行政行為。所謂“不適當(dāng)”,是指相應(yīng)行政行為不合理、不公正、不符合現(xiàn)行政策、不合時(shí)宜、不符合有關(guān)善良風(fēng)俗等情形。
行政行為撤銷產(chǎn)生以下法律后果:(1)行政行為自被撤銷之日起失去法律效力,撤銷的效力可追溯到行政行為作出之日;(2)行政行為的撤銷是因行政主體過錯(cuò)而引起的,并且依社會(huì)公益的需要又必須使撤銷效力追溯到行為作出之日,那么,由此造成相對方的一切實(shí)際損失應(yīng)由行政主體予以賠償;(3)行政行為的撤銷是因相對方的過錯(cuò)或行政主體與相對方的共同過錯(cuò)所引起的,撤銷的效力通常應(yīng)追溯到行為作出之日,過錯(cuò)方各依自己的過錯(cuò)程度承擔(dān)相應(yīng)的行政法律責(zé)任(包括賠償責(zé)任)。
行政獎(jiǎng)勵(lì)是一種單方、授益行政行為,是指行政機(jī)關(guān)對國家和社會(huì)作出一定貢獻(xiàn)的行政湘相對人給予物質(zhì)、精神獎(jiǎng)勵(lì)的行政行為,是為行政相對人設(shè)定權(quán)利、給予利益的行政行為。行政相對人因此得到一定的權(quán)利和利益。
根據(jù)法律規(guī)范的規(guī)定和行政活動(dòng)的實(shí)際情況,行政確認(rèn)的形式包括但不限于以下這幾種形式:認(rèn)定、認(rèn)可、證明、登記、批準(zhǔn)、鑒證、行政鑒定等等。
行政征收和行政征用,都是具體行政行為。行政征收,是指行政主體根據(jù)法律規(guī)定,以強(qiáng)制方式無償取得相對方財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的一種具體行政行為。行政征用,是指行政主體為了公共利益的需要,依照法定程序強(qiáng)制征用相對方財(cái)產(chǎn)或勞務(wù)的一種具體行政行為。
行政行為無效情形:
有以下情形,申請確認(rèn)行政行為無效的,人民法院判決確認(rèn)無效:
1、行政行為的實(shí)施主體不具有行政主體資格的情形;
行政主體,是指享有國家行政權(quán),能以自己的名義行使行政權(quán),并能獨(dú)立地承擔(dān)因此而產(chǎn)生的相應(yīng)法律責(zé)任的組織。享有國家行政權(quán)的國家行政機(jī)關(guān)是最重要的行政主體,但是,行政機(jī)關(guān)并不等于行政主體。除行政機(jī)關(guān)外,一定的行政機(jī)構(gòu)和其社會(huì)組織,依照法定授權(quán),也可以成為行政主體。
2、行政行為沒有依據(jù)的情形;
3、行政行為具有其他重大且明顯違法情形。
我國法律明確規(guī)定某種行政行為無效的情況并不多見。但是,《行政處罰法》規(guī)定,沒有法定依據(jù),或者不遵守法定程序的,處罰無效。
行政行為可以根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。對行政行為的分類主要有:
1.內(nèi)部行政行為與外部行政行為
以行政行為的適用與效力作用的對象范圍為標(biāo)準(zhǔn),可將行政行為分為內(nèi)部行政行為和外部行政行為。
2.抽象行政行為與具體行政行為
以行政行為的對象是否特定為標(biāo)準(zhǔn),可將行政行為分為抽象行政行為和具體行政行為。
3.羈束行政行為與裁量行政行為
以行政行為受法律規(guī)范拘束的程度為標(biāo)準(zhǔn),可將行政行為分為羈束行政行為和裁量行政行為。
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劉穎稅務(wù)師《稅法一》
國內(nèi)學(xué)者,教授,1985年起從事稅收教學(xué)和研究,有稅務(wù)機(jī)關(guān)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、外商投資企業(yè)的多維度實(shí)戰(zhàn)經(jīng)歷。
彭婷稅務(wù)師《稅法一》、 《稅法二》
會(huì)計(jì)學(xué)碩士、注冊會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師、注冊資產(chǎn)評(píng)估師、多年會(huì)計(jì)職稱考試教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。理論知識(shí)扎實(shí)、授課方式多樣。
小燕稅務(wù)師《稅法一》
多年財(cái)稅教學(xué)行業(yè)經(jīng)驗(yàn),精通理論知識(shí),深諳財(cái)稅考試命題規(guī)律,多年專業(yè)輔導(dǎo)書編輯策劃經(jīng)驗(yàn),熟悉學(xué)員學(xué)習(xí)歷程和心態(tài)變化。
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