
內(nèi)部行政行為與外部行政行為:以行政行為的適用與效力作用的對(duì)象范圍為標(biāo)準(zhǔn),可將行政行為分為內(nèi)部行政行為和外部行政行為。||抽象行政行為與具體行政行為:以行政行為的對(duì)象是否特定為標(biāo)準(zhǔn)。||羈束行政行為與裁量行政行為:以行政行為受法律規(guī)范拘束的程度為標(biāo)準(zhǔn)等。
更新時(shí)間:2023-01-23 09:35:57 查看全文>>
內(nèi)部行政行為與外部行政行為:以行政行為的適用與效力作用的對(duì)象范圍為標(biāo)準(zhǔn),可將行政行為分為內(nèi)部行政行為和外部行政行為。||抽象行政行為與具體行政行為:以行政行為的對(duì)象是否特定為標(biāo)準(zhǔn)。||羈束行政行為與裁量行政行為:以行政行為受法律規(guī)范拘束的程度為標(biāo)準(zhǔn)等。
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行政裁決是指法律授權(quán)的特定行政主體對(duì)平等主體之間發(fā)生的、與行政管理活動(dòng)密切相關(guān)的、特定的民事權(quán)利歸屬或者侵權(quán)損害糾紛進(jìn)行審查,并就各方責(zé)任的承擔(dān)作出裁斷的具體行政行為。例如,著作權(quán)侵權(quán)損害賠償糾紛的裁決,專(zhuān)利權(quán)許可使用費(fèi)糾紛的裁決,土地等自然資源使用權(quán)侵權(quán)損害賠償糾紛的裁決,國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的裁決等。它與行政確認(rèn)有一定的區(qū)別。
從我國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定來(lái)看,行政征收內(nèi)容主要有:稅收與非稅收入征收、建設(shè)資金征收、管理費(fèi)征收。行政征收的實(shí)施必須以相對(duì)方負(fù)有行政法上的繳納義務(wù)為前提。
行政征收是指行政主體根據(jù)法律規(guī)定,以強(qiáng)制方式無(wú)償取得相對(duì)方財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的一種具體行政行為。對(duì)行政征收決定不服,可以提起行政復(fù)議。
從我國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定來(lái)看,行政征收內(nèi)容主要有:稅收與非稅收入征收、建設(shè)資金征收、管理費(fèi)征收。行政征收的實(shí)施必須以相對(duì)方負(fù)有行政法上的繳納義務(wù)為前提。
行政征收和行政征用,都是具體行政行為。行政征收,是指行政主體根據(jù)法律規(guī)定,以強(qiáng)制方式無(wú)償取得相對(duì)方財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的一種具體行政行為。行政征用,是指行政主體為了公共利益的需要,依照法定程序強(qiáng)制征用相對(duì)方財(cái)產(chǎn)或勞務(wù)的一種具體行政行為。
聽(tīng)證是行政主體在作出影響行政相對(duì)人合法權(quán)益的決定前,行政主體告知決定理由和聽(tīng)證權(quán)利,行政相對(duì)人表達(dá)意見(jiàn)、提供證據(jù),以及行政主體聽(tīng)取意見(jiàn)、接納證據(jù)的程序等所構(gòu)成的一項(xiàng)行政程序基本法律制度。如《行政許可法》規(guī)定,法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的事項(xiàng),或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽(tīng)證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng),行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,并舉行聽(tīng)證。
抽象行政行為是“具體行政行為”的對(duì)稱(chēng)。是指行政機(jī)關(guān)在進(jìn)行行政管理中,針對(duì)不特定的人和事制定普遍適用的規(guī)范性文件的活動(dòng)。因行為結(jié)果是抽象規(guī)范的產(chǎn)生,故稱(chēng)抽象行政行為。抽象行政行為,是指行政機(jī)關(guān)針對(duì)不特定的對(duì)象,制定、發(fā)布能反復(fù)適用的行政規(guī)范性文件的行為。
行政事實(shí)行為,是指行政主體作出的以影響或改變事實(shí)狀態(tài)為目的、非產(chǎn)生法律約束力而僅產(chǎn)生事實(shí)上的效果的行為。
行政事實(shí)行為的特征:
(1)是一種公法行為。
(2)是一種實(shí)施行政職權(quán)的行為;行政主體應(yīng)在自己的職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施,否則需要承擔(dān)違法行政的責(zé)任。
(3)不以產(chǎn)生法律效果為目的,不具有法律的強(qiáng)制性,不會(huì)導(dǎo)致行政法上權(quán)利義務(wù)的產(chǎn)生、變更和消滅。
廣義的行政行為既包括行政法律行為,也包括行政事實(shí)行為;狹義的行政行為,僅指行政法律行為。
(一)基本理論
1、行政行為的特征
(1)從屬法律性:任何行政行為必須有法律依據(jù);
(2)裁量性;
(3)單方意志性:無(wú)需與行政相對(duì)方協(xié)商或征得其同意;
(4)效力先定性:行政行為一經(jīng)作出,即被推定有效,未被國(guó)家有權(quán)機(jī)關(guān)依法宣布為違法無(wú)效之前,對(duì)行政機(jī)關(guān)本身和行政相對(duì)方以及其他國(guó)家機(jī)關(guān)具有約束力;
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會(huì)計(jì)學(xué)碩士、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師、多年會(huì)計(jì)職稱(chēng)考試教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。理論知識(shí)扎實(shí)、授課方式多樣。
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