
具體行政行為特點(diǎn)包括處分性、特定性、單方性、外部性。具體行政行為的分類(lèi):行政征收、行政確認(rèn)、行政監(jiān)督、行政給付、行政裁決、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政協(xié)議。
更新時(shí)間:2022-11-21 15:43:12 查看全文>>
具體行政行為特點(diǎn)包括處分性、特定性、單方性、外部性。具體行政行為的分類(lèi):行政征收、行政確認(rèn)、行政監(jiān)督、行政給付、行政裁決、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政協(xié)議。
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行政行為內(nèi)容的類(lèi)型:
1、行政行為的適用與效力作用的對(duì)象范圍
(1)內(nèi)部行政行為
行政主體在內(nèi)部行政組織管理過(guò)程中所作出的只對(duì)行政組織內(nèi)部產(chǎn)生法律效力的行政行為。
(2)外部行政行為
行政主體在對(duì)社會(huì)實(shí)施行政管理過(guò)程中,針對(duì)公民、法人或其他組織作出的行政行為。
具體行政行為的分類(lèi):
1、行政征收
行政主體根據(jù)法律規(guī)定,以強(qiáng)制方式無(wú)償取得相對(duì)方財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的一種具體行政行為。
2、行政確認(rèn)
行政主體依法對(duì)相對(duì)方的法律地位、法律關(guān)系和法律事實(shí)進(jìn)行甄別,給予確定、認(rèn)可、證明并予以宣告的具體行政行為。
3、行政監(jiān)督
行政主體依法定職權(quán),對(duì)相對(duì)方遵守法律、法規(guī)、規(guī)章,執(zhí)行行政命令、決定的情況進(jìn)行檢查、了解、監(jiān)督的行政行為。
行政行為的合法要件有:
(1)主體合法(具備行政主體資格);
(2)在權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施;
(3)內(nèi)容合法適當(dāng)(合法性+適當(dāng)性);
(4)符合法定程序。
行政行為的無(wú)效:
行政行為存在重大且明顯違法。
抽象行政行為:
(1)動(dòng)態(tài):行政主體針對(duì)不特定的人和事制定具有普遍約束力的行為規(guī)則的活動(dòng)。(制定規(guī)則這項(xiàng)活動(dòng)本身)
(2)靜態(tài):行政主體針對(duì)不特定的人和事制定出來(lái)的具有普遍約束力的行為規(guī)則。(制定出來(lái)的規(guī)則)
抽象行政行為的特征:
1、對(duì)象的普遍性
以普遍的、不特定的人或事為行為對(duì)象,不針對(duì)特定的、具體的人或事。
行政行為的合法要件指的是主體合法(具備行政主體資格);在權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施;內(nèi)容合法適當(dāng)(合法性+適當(dāng)性);符合法定程序。
行政行為的無(wú)效:
行政行為存在重大且明顯違法。
【舉例】行政處罰沒(méi)有依據(jù)或者實(shí)施主體不具有行政主體資格的,行政處罰無(wú)效;違反法定程序構(gòu)成重大且明顯違法的,行政處罰無(wú)效。
行政行為的撤銷(xiāo)情形:
(1)行政行為合法要件有瑕疵;
(2)行政行為明顯不當(dāng)。
行政征收和行政征用,都是具體行政行為。行政征收,是指行政主體根據(jù)法律規(guī)定,以強(qiáng)制方式無(wú)償取得相對(duì)方財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的一種具體行政行為。行政征用,是指行政主體為了公共利益的需要,依照法定程序強(qiáng)制征用相對(duì)方財(cái)產(chǎn)或勞務(wù)的一種具體行政行為。
一般來(lái)說(shuō),具體行政行為具有以下效力:1.確定力。是指有效成立的行政行為,具有不可爭(zhēng)辯力、不可變更性,即非依法不得隨意變更或撤銷(xiāo)。2.拘束力。是指行政行為成立后,即對(duì)行政主體和行政相對(duì)人產(chǎn)生法律上的約束力,有關(guān)人員或組織必須遵守、服從。3.公定力。是指行政主體作出的行政行為,不論合法還是違法,都推定為合法有效,相關(guān)當(dāng)事人都應(yīng)當(dāng)先予以遵守和服從,這是行政效率原則的要求。4.執(zhí)行力。是指行政行為生效后,行政主體依法有權(quán)采取一定手段,使行政行為的內(nèi)容得以實(shí)現(xiàn)的效力。
對(duì)抽象行政行為不能直接提起行政復(fù)議,如果行政相對(duì)人認(rèn)為抽象行政行為違法,可以在對(duì)具體行政行為提出復(fù)議申請(qǐng)的同時(shí)一并提出對(duì)抽象行政行為的審查申請(qǐng)。
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