
行政許可與行政登記區(qū)別:行政機(jī)關(guān)在登記程序中一般沒有裁量權(quán);行政機(jī)關(guān)在行政許可程序中則擁有一定的裁量權(quán)。行政許可與登記共同作為行政法上的控制手段作用于不同的對(duì)象,并且目的不同。行政許可的結(jié)果是被許可人獲得從事某種行為的資格和權(quán)利,而行政登記則不一定產(chǎn)生這種后果。
更新時(shí)間:2022-03-06 15:22:48 查看全文>>
行政許可與行政登記區(qū)別:行政機(jī)關(guān)在登記程序中一般沒有裁量權(quán);行政機(jī)關(guān)在行政許可程序中則擁有一定的裁量權(quán)。行政許可與登記共同作為行政法上的控制手段作用于不同的對(duì)象,并且目的不同。行政許可的結(jié)果是被許可人獲得從事某種行為的資格和權(quán)利,而行政登記則不一定產(chǎn)生這種后果。
更新時(shí)間:2022-03-06 15:22:48 查看全文>>
行政許可事項(xiàng)是指行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng),經(jīng)依法審查,準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的事項(xiàng)。
行政許可是需要公民、法人或者其他組織提出申請(qǐng)的行為。
行政許可是行政主體實(shí)施的行為,包括行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織,雖然這里將行政許可的主體限定在“行政機(jī)關(guān)”,但是實(shí)質(zhì)上包括了法律、法規(guī)授權(quán)的組織。
行政許可針對(duì)的是提出申請(qǐng)的公民、法人或者其他組織,不包括行政機(jī)關(guān)對(duì)其他機(jī)關(guān)或者對(duì)其直接管理的事業(yè)單位的人事、財(cái)務(wù)、外事等事項(xiàng)的審批。
行政許可的內(nèi)容是準(zhǔn)予申請(qǐng)人從事“特定的活動(dòng)”,這個(gè)特定活動(dòng)的形式極為廣泛,但是最終限定在行政許可法允許從事的事項(xiàng)范圍內(nèi)。
想要了解更多有關(guān)內(nèi)容,敬請(qǐng)查閱:
行政許可事項(xiàng)有哪些
行政許可,指國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)不特定的一般人依法負(fù)有不作為義務(wù)的事項(xiàng),在特定條件下,對(duì)特定對(duì)象解除禁令,允許他作為的行政活動(dòng)。行政許可法對(duì)行政許可的立法界定是“指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng),經(jīng)依法審查,準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。”由此可見,行政審批是按審批主體所作的界定,即由行政機(jī)關(guān)做出的審批行為,面比較寬。而行政許可的主體是行政機(jī)關(guān),對(duì)象是公民、法人或者其他組織,內(nèi)容是準(zhǔn)予申請(qǐng)人從事特定活動(dòng)。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》第二條之規(guī)定,行政許可,是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng),經(jīng)依法審查,準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。
推薦閱讀:
行政許可需經(jīng)多個(gè)部門實(shí)施的,往往需要更長(zhǎng)的時(shí)間。所以《行政許可法》第四十二條第(二)款規(guī)定:“依照本法第二十六條的規(guī)定,行政許可采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的,辦理的時(shí)間不得超過四十五日;四十五日內(nèi)不能辦結(jié)的,經(jīng)本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)十五日。并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。”這里的45日是指,在實(shí)行統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理或者集中辦理的行政許可事項(xiàng)中,從第一個(gè)行政機(jī)關(guān)受理行政許可申請(qǐng)時(shí)起至最后一個(gè)行政機(jī)關(guān)作出行政許可決定時(shí)止的總的時(shí)間期限不得超過45日。
《行政許可法》第四十三條對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)初審的時(shí)限作出了明確規(guī)定,即下級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審查完畢。上級(jí)行政機(jī)關(guān)審批的,時(shí)限仍然適用第四十二條第(一)款的規(guī)定,即應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定,20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)說明理由,本級(jí)行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人可批準(zhǔn)延長(zhǎng)10日。如果有多個(gè)初審環(huán)節(jié)的,各個(gè)初審環(huán)節(jié)的審查期限均適用《行政許可法》第四十三條的規(guī)定,最終作出許可決定的機(jī)關(guān)適用第四十二條的規(guī)定。
撤回行政許可的程序是告知被許可人;填寫撤回審批表,報(bào)審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn);制作并送達(dá)行政許可撤回決定書;辦理注銷手續(xù)(收回正副本);無(wú)法收回予以公告;造成財(cái)產(chǎn)損失的應(yīng)予以補(bǔ)償。
行政許可申請(qǐng)事項(xiàng)是包括申請(qǐng)人要求行政機(jī)關(guān)準(zhǔn)予其從事某種特定活動(dòng)的意思表示,還包括行政機(jī)關(guān)要求申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)人是否符合行政許可的條件和標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)信息。如果申請(qǐng)書所要包含的事項(xiàng)較多,申請(qǐng)人撰寫申請(qǐng)書時(shí),可能會(huì)丟項(xiàng)、漏項(xiàng),既浪費(fèi)申請(qǐng)人的時(shí)間,也不利于提高行政效率。申請(qǐng)書采用格式文本,可以有效地解決這個(gè)問題。根據(jù)本法的規(guī)定,如果申請(qǐng)書需要采用格式文本的,行政機(jī)關(guān)負(fù)有提供的義務(wù),行政機(jī)關(guān)不能要求申請(qǐng)人自行設(shè)計(jì)格式文本。行政機(jī)關(guān)提供的格式文本中所列出的要求申請(qǐng)人填寫的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)是行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)行政許可所必須了解的事項(xiàng),申請(qǐng)書格式文本不得包含與申請(qǐng)行政許可事項(xiàng)沒有直接關(guān)系的內(nèi)容,否則可能構(gòu)成對(duì)申請(qǐng)人隱私權(quán)的侵犯。此外,根據(jù)本法第五十八條的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)向申請(qǐng)人提供格式文本不得收取費(fèi)用。
下列事項(xiàng)可以設(shè)定行政許可:
直接涉及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng),需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng);
有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等,需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng);
提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè),需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng);
直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品,需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范,通過檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫等方式進(jìn)行審定的事項(xiàng);
關(guān)于行政許可的設(shè)定權(quán)限是全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的法律,確定適用行政許可的主要依據(jù);有關(guān)國(guó)家基本制度的事項(xiàng)、有關(guān)公民基本權(quán)利的事項(xiàng),只能由法律予以設(shè)定。
行政許可有哪些特點(diǎn)?
1、行政許可是依法申請(qǐng)的行政行為。行政相對(duì)方針對(duì)特定的事項(xiàng)向行政主體提出申請(qǐng),是行政主體實(shí)施行政許可行為的前提條件。無(wú)申請(qǐng)則無(wú)許可。
2、行政許可的內(nèi)容是國(guó)家一般禁止的活動(dòng)。行政許可以一般禁止為前提,以個(gè)別解禁為內(nèi)容。即在國(guó)家一般禁止的前提下,對(duì)符合特定條件的行政相對(duì)方解除禁止使其享有特定的資格或權(quán)利,能夠?qū)嵤┠稠?xiàng)特定的行為。
3、行政許可是行政主體賦予行政相對(duì)方某種法律資格或法律權(quán)利的具體行政行為。行政許可是針對(duì)特定的人、特定的事作出的具有授益性的一種具體行政行為。
4、行政許可是一種外部行政行為。行政許可是行政機(jī)關(guān)針對(duì)行政相對(duì)方的一種管理行為,是行政機(jī)關(guān)依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的一種外部行為。行政機(jī)關(guān)審批其他行政機(jī)關(guān)或者其直接管理的事業(yè)單位的人事、財(cái)務(wù)、外事等事項(xiàng)的內(nèi)部管理行為不屬于行政許可。
5、行政許可是一種要式行政行為。行政許可必須遵循一定的法定形式,即應(yīng)當(dāng)是明示的書面許可,應(yīng)當(dāng)有正規(guī)的文書、印章等予以認(rèn)可和證明。實(shí)踐中最常見的行政許可的形式就是許可證和執(zhí)照。
行政許可設(shè)定權(quán)劃分:可以設(shè)立行政許可的法律法規(guī)有:法律;行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定;地方性法規(guī);省級(jí)政府規(guī)章(臨時(shí)性)。法律可以設(shè)定行政許可。尚未制定法律的,行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可。尚未制定法律、行政法規(guī)的,地方性法規(guī)可以設(shè)定行政許可;尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的,因行政管理的需要,確需立即實(shí)施行政許可的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時(shí)性的行政許可。
相關(guān)知識(shí)推薦
最新知識(shí)問答
名師講解行政許可與行政登記的區(qū)別是什么
劉穎稅務(wù)師《稅法一》
國(guó)內(nèi)學(xué)者,教授,1985年起從事稅收教學(xué)和研究,有稅務(wù)機(jī)關(guān)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、外商投資企業(yè)的多維度實(shí)戰(zhàn)經(jīng)歷。
彭婷稅務(wù)師《稅法一》、 《稅法二》
會(huì)計(jì)學(xué)碩士、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師、多年會(huì)計(jì)職稱考試教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。理論知識(shí)扎實(shí)、授課方式多樣。
小燕稅務(wù)師《稅法一》
多年財(cái)稅教學(xué)行業(yè)經(jīng)驗(yàn),精通理論知識(shí),深諳財(cái)稅考試命題規(guī)律,多年專業(yè)輔導(dǎo)書編輯策劃經(jīng)驗(yàn),熟悉學(xué)員學(xué)習(xí)歷程和心態(tài)變化。
知識(shí)導(dǎo)航
注冊(cè)會(huì)計(jì)師
注冊(cè)會(huì)計(jì)師
初級(jí)會(huì)計(jì)師
初級(jí)會(huì)計(jì)師
中級(jí)會(huì)計(jì)師
高級(jí)會(huì)計(jì)師
高級(jí)會(huì)計(jì)師
中級(jí)經(jīng)濟(jì)師
實(shí)操就業(yè)
實(shí)操就業(yè)