
行政機關對申請人提出的行政許可申請,應當根據(jù)下列情況分別作出受理:申請事項依法不需要取得行政許可的,應當即時告知申請人不受理;申請事項依法不屬于本行政機關職權(quán)范圍的,應當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關行政機關申請。
更新時間:2022-03-12 15:59:53 查看全文>>
行政機關對申請人提出的行政許可申請,應當根據(jù)下列情況分別作出受理:申請事項依法不需要取得行政許可的,應當即時告知申請人不受理;申請事項依法不屬于本行政機關職權(quán)范圍的,應當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關行政機關申請。
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行政許可的實施主體主要有以下三種:
1、法定的行政機關
行政許可一般由具有行政許可權(quán)的行政機關在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實施。
2、被授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織
法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織,在法定授權(quán)范圍內(nèi),以自己的名義實施行政許可。
被授權(quán)實施行政許可的具有管理公共事務職能的組織應當具備下列條件:
該組織必須是依法成立的;
關于行政許可的設定權(quán)限是全國人大及其常委會制定的法律,確定適用行政許可的主要依據(jù);有關國家基本制度的事項、有關公民基本權(quán)利的事項,只能由法律予以設定。
行政許可有哪些特點?
1、行政許可是依法申請的行政行為。行政相對方針對特定的事項向行政主體提出申請,是行政主體實施行政許可行為的前提條件。無申請則無許可。
2、行政許可的內(nèi)容是國家一般禁止的活動。行政許可以一般禁止為前提,以個別解禁為內(nèi)容。即在國家一般禁止的前提下,對符合特定條件的行政相對方解除禁止使其享有特定的資格或權(quán)利,能夠?qū)嵤┠稠椞囟ǖ男袨椤?/p>
3、行政許可是行政主體賦予行政相對方某種法律資格或法律權(quán)利的具體行政行為。行政許可是針對特定的人、特定的事作出的具有授益性的一種具體行政行為。
4、行政許可是一種外部行政行為。行政許可是行政機關針對行政相對方的一種管理行為,是行政機關依法管理經(jīng)濟和社會事務的一種外部行為。行政機關審批其他行政機關或者其直接管理的事業(yè)單位的人事、財務、外事等事項的內(nèi)部管理行為不屬于行政許可。
5、行政許可是一種要式行政行為。行政許可必須遵循一定的法定形式,即應當是明示的書面許可,應當有正規(guī)的文書、印章等予以認可和證明。實踐中最常見的行政許可的形式就是許可證和執(zhí)照。
行政許可申請:
本人提出申請:
只有要式申請:
首先,申請人提出申請,必須有真實、明確的意思表示,不得含糊其辭,使行政機關難以判斷。
其次,對于法律、法規(guī)規(guī)定有申請期限的許可,申請應當在法定期限內(nèi)提出。一般情況下,法律、法規(guī)對于申請人提出許可申請沒有期限限制,申請人可以隨時提出申請。如申請人開辦一個餐廳,進行企業(yè)登記,只要申請人具備了法律、法規(guī)規(guī)定登記機關進行登記的條件和要求,就可以向登記機關提出登記的申請。但在某些特殊情況下,基于事實上或者法律上的原因,要求申請人在一定的期限內(nèi)提出,申請人不得逾期提出申請。例如,需要對產(chǎn)品、物品和設備等進行檢測、檢驗、檢疫的,往往要求申請人在一定的期限內(nèi)送檢;行政許可需要采取招標、拍賣方式的,投標人應當在招標人規(guī)定的提交招標文件的截止時間前,將投標文件送達投標地點。
行政許可申請的內(nèi)容:
行政許可的實施程序:
1.申請與受理。公民、法人或者其他組織從事特定活動,依法需要取得行政許可的,應當向行政機關提出申請,如實向行政機關提交有關材料和反映真實情況,并對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責。
2.審查與決定。行政機關應當對申請人提交的申請材料進行審查。
3.期限。除當場作出行政許可決定的外,行政機關應當自受理行政許可申請之日起20日內(nèi)作出行政許可決定。
4.聽證。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應當聽證的事項,或者行政機關認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項,行政機關應當向社會公告,并舉行聽證。
5.變更與延續(xù)。被許可人要求變更行政許可事項的,應當向作出行政許可決定的行政機關提出申請;符合法定條件、標準的,行政機關應當依法辦理變更手續(xù)。
1、行政機關實施行政許可,原則上不得收費
行政收費是指一定的行政機關憑借國家行政權(quán)所確立的地位,為個人和組織提供一定的公益服務,或授予其國家資源和資金的使用權(quán)而收取的費用。
2、行政機關實施行政許可收費,必須有法律、行政法規(guī)作依據(jù)
行政機關實施行政許可收取費用,必須有法律、行政法規(guī)作為依據(jù)。我國現(xiàn)行有關法律、行政法規(guī)對實施行政許可收取費用作了規(guī)定,如進出口商品檢驗法第三十條規(guī)定,商檢機構(gòu)和其他檢驗機構(gòu)依照本法實施檢驗和辦理鑒定業(yè)務,依照規(guī)定收費。
3、行政機關提供行政許可申請格式文本,不得收費
為防止行政機關借提供申請書格式文本之際收取不正當?shù)馁M用或者變相收費,行政許可法專門規(guī)定,提供格式文本不得收取費用。
行政許可的延續(xù)是由行政許可法第49條和第50條規(guī)定的。行政許可法第49條規(guī)定:“被許可人要求變更行政許可事項的,應當向作出行政許可決定的行政機關提出申請;符合法定條件、標準的,行政機關應當依法辦理變更手續(xù)?!?行政許可法第50條規(guī)定:“被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的,應當在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的行政機關提出申請。但是,法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,依照其規(guī)定?!薄靶姓C關應當根據(jù)被許可人的申請,在該行政許可有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定;逾期未作決定的,視為準予延續(xù)?!?/p>
稅務行政許可是指稅務機關根據(jù)納稅人的申請,經(jīng)依法審查,準予其從事特定稅務活動的行為。
稅務行政許可事項
(1)企業(yè)印制發(fā)票審批
(2)對納稅人延期繳納稅款的核準
(3)對納稅人延期申報的核準
(4)對納稅人變更納稅定額的核準
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