行政許可事項(xiàng)是指行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的事項(xiàng)。

行政許可是需要公民、法人或者其他組織提出申請(qǐng)的行為。

行政許可是行政主體實(shí)施的行為，包括行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織，雖然這里將行政許可的主體限定在“行政機(jī)關(guān)”，但是實(shí)質(zhì)上包括了法律、法規(guī)授權(quán)的組織。

行政許可針對(duì)的是提出申請(qǐng)的公民、法人或者其他組織，不包括行政機(jī)關(guān)對(duì)其他機(jī)關(guān)或者對(duì)其直接管理的事業(yè)單位的人事、財(cái)務(wù)、外事等事項(xiàng)的審批。

行政許可的內(nèi)容是準(zhǔn)予申請(qǐng)人從事“特定的活動(dòng)”，這個(gè)特定活動(dòng)的形式極為廣泛，但是最終限定在行政許可法允許從事的事項(xiàng)范圍內(nèi)。

想要了解更多有關(guān)內(nèi)容，敬請(qǐng)查閱：

行政許可事項(xiàng)有哪些

行政許可，即通常說(shuō)的行政審批，是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。有以下四個(gè)方面的特征：

(1)行政許可是依申請(qǐng)的行為。以申請(qǐng)為起始，無(wú)申請(qǐng)即無(wú)許可。

(2)行政許可是管理性行為。主要體現(xiàn)為行政機(jī)關(guān)作出行政許可的單方面性。不具有管理性特征的行為，即使冠以審批、登記的名稱，也不屬于行政許可。

行政確認(rèn)與行政許可的區(qū)別主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、二者目的不同

行政確認(rèn)制度的目的具有多樣性，主要包括：

首先，對(duì)某種不明確的事實(shí)或狀態(tài)予以明確，預(yù)防和解決糾紛。比如公安機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人交通事故的認(rèn)定，利于當(dāng)事人侵權(quán)損害賠償爭(zhēng)議的解決。

其次，方便行政機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)管理。行政機(jī)關(guān)將確認(rèn)結(jié)果作為進(jìn)一步管理的前提，也可以通過(guò)確認(rèn)掌握一定的信息，為作出相關(guān)決策提供依據(jù)，比如對(duì)文物保護(hù)單位的進(jìn)行認(rèn)定后，則可給予特別保護(hù)，不允許被污染和破壞。

再次，保護(hù)相對(duì)人合法權(quán)益。通過(guò)法律上的承認(rèn)，相對(duì)人的資格或權(quán)利義務(wù)受到認(rèn)可和肯定，從而具有了公信力，可以申請(qǐng)各種需要取得而尚未取得的權(quán)利，或在相關(guān)領(lǐng)域就業(yè)。

最后，節(jié)省社會(huì)資源，維護(hù)社會(huì)秩序。行政確認(rèn)相當(dāng)于國(guó)家以其公權(quán)力作出判斷，公民則不需要花費(fèi)人力、物力、財(cái)力等對(duì)一些復(fù)雜的、不易判斷的事項(xiàng)作出判斷，比如某種食品的質(zhì)量是否達(dá)到一般的標(biāo)準(zhǔn)。行政許可的目的則比較單一，主要目的在于控制某種行為所帶來(lái)的危險(xiǎn)，穩(wěn)定社會(huì)秩序和維護(hù)公共利益。

1、行為對(duì)象不同。行政確認(rèn)是指對(duì)行政相對(duì)人既有法律地位、權(quán)利義務(wù)的確定和認(rèn)可，主要是指對(duì)身份、能力和事實(shí)的確認(rèn);行政許可的行為對(duì)象是許可行政相對(duì)人獲得為某種行為的權(quán)利或資格。一般來(lái)說(shuō)，前者是業(yè)已存在，而后者是許可之前不得為之。

2、行為的法律效果不同。行政確認(rèn)中未被認(rèn)可的行為或地位將發(fā)生無(wú)效的結(jié)果而不適用法律制裁;而在行政許可中，未經(jīng)許可而從事的行為將發(fā)生違法后果，當(dāng)事人將因此受到法律制裁。即前者的法律效果具有前溯性，對(duì)今后僅是一種預(yù)決作用;而后者的法律效果具有后及性，不具有前溯性。

3、所為的意思不同。行政確認(rèn)行為表明行政主體的態(tài)度是對(duì)某種狀態(tài)、事件、物或行為予以法律上的承認(rèn)、確定或否定;而行政許可行為則是行政主體在對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)進(jìn)行審查和判斷的前提下，對(duì)申請(qǐng)是否予以準(zhǔn)許或同意的行為。

4、行為性質(zhì)不同。行政確認(rèn)屬于確認(rèn)性或宣示性行政行為，它僅表明現(xiàn)有的狀態(tài)，而不以法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更或消滅為目的。行政許可，從其正常狀態(tài)(即批準(zhǔn))而言是建立、改變或者消滅具體的法律關(guān)系，是一種形成性行政行為。

5、內(nèi)容不同。行政確認(rèn)行為的內(nèi)容具有“中立性”，它并不直接為當(dāng)事人設(shè)定權(quán)利或義務(wù)，對(duì)當(dāng)事人是有利還是不利，取決于確認(rèn)時(shí)原已存在的法律狀態(tài)或事實(shí)狀態(tài);而行政許可行為則是一種授益性行政行為，它直接為申請(qǐng)人授益。

(一)適用范圍不同：行政審批的適用范圍較寬，可以歸入行政審批的項(xiàng)目種類按照目前的統(tǒng)計(jì)不下于50種，甚至包括推薦、命名、備、證明等。而根據(jù)《行政許可法》第二條的規(guī)定，行政許可大體上可以分為五類。

(二)設(shè)定的條件不同。行政許可是一項(xiàng)重要的行政權(quán)力?！缎姓S可法》規(guī)定：只有法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院有普遍約束力的決定可以設(shè)定行政許可，地方性法規(guī)可以依據(jù)法定條件設(shè)定行政許可，地方政府規(guī)章可以依據(jù)法定條件設(shè)定臨時(shí)性行政許可。其他規(guī)范性文件一律不得設(shè)定行政許可。

而行政審批事項(xiàng)的設(shè)定，法律并無(wú)嚴(yán)格限制，各級(jí)行政機(jī)關(guān)(也包括非行政機(jī)關(guān))都可以設(shè)定審批事項(xiàng)。

下列事項(xiàng)可以設(shè)定行政許可：

(一)直接涉及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng)，需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng)；

(二)有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng)；

(三)提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng)；

(四)直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，通過(guò)檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫等方式進(jìn)行審定的事項(xiàng)；

(五)企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等，需要確定主體資格的事項(xiàng)；

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項(xiàng)。

法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng)，或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并舉行昕證。

行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利;

請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起5日內(nèi)提出昕證申請(qǐng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)組織聽證。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。

行政許可法的實(shí)施細(xì)則

一、設(shè)定和實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。 中華人民共和國(guó)行政許可法----中華人民共和國(guó)主席令第七號(hào)

二、設(shè)定和實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則。

有關(guān)行 政許可的規(guī)定應(yīng)當(dāng)公布;未經(jīng)公布的，不得作為實(shí)施行政許可的依據(jù)。行政許可的實(shí)施和結(jié)果，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的外，應(yīng)當(dāng)公開。符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，申請(qǐng)人有依法取得行政許可的平等權(quán)利，行政機(jī)關(guān) 不得歧視。

三、 實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循便民的原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服 務(wù)。

四、 公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，享有陳述權(quán)、 申辯權(quán);有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟;其合法權(quán)益因行政機(jī)關(guān)違法 實(shí)施行政許可受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。

五、 公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護(hù)，行政機(jī) 關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。