
行政許可申請(qǐng)書(shū)是申請(qǐng)人提出申請(qǐng),申請(qǐng)是行政許可的前提條件,申請(qǐng)是申請(qǐng)人從事某種特定行為之前必須履行的法定義務(wù)的書(shū)面憑證。
更新時(shí)間:2022-03-22 14:07:53 查看全文>>
行政許可申請(qǐng)書(shū)是申請(qǐng)人提出申請(qǐng),申請(qǐng)是行政許可的前提條件,申請(qǐng)是申請(qǐng)人從事某種特定行為之前必須履行的法定義務(wù)的書(shū)面憑證。
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(一)適用范圍不同:行政審批的適用范圍較寬,可以歸入行政審批的項(xiàng)目種類按照目前的統(tǒng)計(jì)不下于50種,甚至包括推薦、命名、備、證明等。而根據(jù)《行政許可法》第二條的規(guī)定,行政許可大體上可以分為五類。
(二)設(shè)定的條件不同。行政許可是一項(xiàng)重要的行政權(quán)力?!缎姓S可法》規(guī)定:只有法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院有普遍約束力的決定可以設(shè)定行政許可,地方性法規(guī)可以依據(jù)法定條件設(shè)定行政許可,地方政府規(guī)章可以依據(jù)法定條件設(shè)定臨時(shí)性行政許可。其他規(guī)范性文件一律不得設(shè)定行政許可。
而行政審批事項(xiàng)的設(shè)定,法律并無(wú)嚴(yán)格限制,各級(jí)行政機(jī)關(guān)(也包括非行政機(jī)關(guān))都可以設(shè)定審批事項(xiàng)。
行政許可信息指的是公司取得由政府發(fā)給的許可證照的信息。
公民、法人或者其他組織從事特定活動(dòng),依法需要取得行政許可的,應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),如實(shí)向行政機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況,并對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
行政許可的實(shí)施程序規(guī)定:
申請(qǐng)與受理。公民、法人或者其他組織從事特定活動(dòng),依法需要取得行政許可的,應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),如實(shí)向行政機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況,并對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
審查與決定。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。
期限。除當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出行政許可決定。
聽(tīng)證。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的事項(xiàng),或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽(tīng)證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng),行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,并舉行聽(tīng)證。
變更與延續(xù)。被許可人要求變更行政許可事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng);符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。
特別規(guī)定。主要包括:
實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)遵循法定原則;公開(kāi)、公平、公正原則;便民和效率原則;救濟(jì)原則;信賴保護(hù)原則;行政許可不得轉(zhuǎn)讓原則;監(jiān)督原則。
行政許可事項(xiàng)是指行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng),經(jīng)依法審查,準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的事項(xiàng)。
關(guān)于行政許可的設(shè)定權(quán)限是全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的法律,確定適用行政許可的主要依據(jù);有關(guān)國(guó)家基本制度的事項(xiàng)、有關(guān)公民基本權(quán)利的事項(xiàng),只能由法律予以設(shè)定。
行政許可有哪些特點(diǎn)?
1、行政許可是依法申請(qǐng)的行政行為。行政相對(duì)方針對(duì)特定的事項(xiàng)向行政主體提出申請(qǐng),是行政主體實(shí)施行政許可行為的前提條件。無(wú)申請(qǐng)則無(wú)許可。
2、行政許可的內(nèi)容是國(guó)家一般禁止的活動(dòng)。行政許可以一般禁止為前提,以個(gè)別解禁為內(nèi)容。即在國(guó)家一般禁止的前提下,對(duì)符合特定條件的行政相對(duì)方解除禁止使其享有特定的資格或權(quán)利,能夠?qū)嵤┠稠?xiàng)特定的行為。
3、行政許可是行政主體賦予行政相對(duì)方某種法律資格或法律權(quán)利的具體行政行為。行政許可是針對(duì)特定的人、特定的事作出的具有授益性的一種具體行政行為。
4、行政許可是一種外部行政行為。行政許可是行政機(jī)關(guān)針對(duì)行政相對(duì)方的一種管理行為,是行政機(jī)關(guān)依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的一種外部行為。行政機(jī)關(guān)審批其他行政機(jī)關(guān)或者其直接管理的事業(yè)單位的人事、財(cái)務(wù)、外事等事項(xiàng)的內(nèi)部管理行為不屬于行政許可。
5、行政許可是一種要式行政行為。行政許可必須遵循一定的法定形式,即應(yīng)當(dāng)是明示的書(shū)面許可,應(yīng)當(dāng)有正規(guī)的文書(shū)、印章等予以認(rèn)可和證明。實(shí)踐中最常見(jiàn)的行政許可的形式就是許可證和執(zhí)照。
聽(tīng)證程序是指行政機(jī)關(guān)為了查明件事實(shí)、公正合理地實(shí)施行政處罰,在作出行政處罰決定前通過(guò)公開(kāi)舉行由有關(guān)利害關(guān)系人參加的聽(tīng)證會(huì)廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的程序。
根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定,行政相對(duì)人的法律責(zé)任:行政許可申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料申請(qǐng)行政許可的違法行為,被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的違法犯罪行為,行政相對(duì)人違法從事行政許可,超越行政許可范圍進(jìn)行活動(dòng)的違法犯罪行為,行政機(jī)關(guān)工作人員在辦理行政許可、實(shí)施監(jiān)督檢查,索取或收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的違法犯罪行為。
行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的;超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的;違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的;對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可的;依法可以撤銷(xiāo)行政許可的其他情形的可以撤銷(xiāo)。
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多年財(cái)稅教學(xué)行業(yè)經(jīng)驗(yàn),精通理論知識(shí),深諳財(cái)稅考試命題規(guī)律,多年專業(yè)輔導(dǎo)書(shū)編輯策劃經(jīng)驗(yàn),熟悉學(xué)員學(xué)習(xí)歷程和心態(tài)變化。
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