第一條　為了規(guī)范水行政許可聽證行為，保障水行政許可行為的合法性、科學(xué)性與公正性，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《水行政許可實施辦法》等相關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條　水行政許可實施機關(guān)組織水行政許可聽證，適用本規(guī)定。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

水行政許可聽證由擬作出水行政許可決定的水行政許可實施機關(guān)負責(zé)組織。

第三條　水行政許可聽證應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開、公平、公正和便民原則，充分聽取公民、法人和其他組織的意見，保障其陳述、申辯和質(zhì)證的權(quán)利。

第四條　法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施水行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項，水行政許可實施機關(guān)在作出水行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)舉行聽證。

下列水行政許可事項，水行政許可實施機關(guān)在作出水行政許可決定前，認為涉及公共利益需要聽證的，應(yīng)當(dāng)舉行聽證：

(一)江河、湖泊和地下水資源配置的重大水行政許可事項;

行政許可申請事項是包括申請人要求行政機關(guān)準(zhǔn)予其從事某種特定活動的意思表示，還包括行政機關(guān)要求申請人提供的申請人是否符合行政許可的條件和標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)信息。如果申請書所要包含的事項較多，申請人撰寫申請書時，可能會丟項、漏項，既浪費申請人的時間，也不利于提高行政效率。申請書采用格式文本，可以有效地解決這個問題。根據(jù)本法的規(guī)定，如果申請書需要采用格式文本的，行政機關(guān)負有提供的義務(wù)，行政機關(guān)不能要求申請人自行設(shè)計格式文本。行政機關(guān)提供的格式文本中所列出的要求申請人填寫的項目，應(yīng)當(dāng)是行政機關(guān)批準(zhǔn)行政許可所必須了解的事項，申請書格式文本不得包含與申請行政許可事項沒有直接關(guān)系的內(nèi)容，否則可能構(gòu)成對申請人隱私權(quán)的侵犯。此外，根據(jù)本法第五十八條的規(guī)定，行政機關(guān)向申請人提供格式文本不得收取費用。

為深入貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》及國務(wù)院在全國推行“證照分離”改革的要求，推進《特種設(shè)備安全監(jiān)管改革頂層設(shè)計方》實施，有效降低企業(yè)制度性交易成本，加強特種設(shè)備監(jiān)管，經(jīng)廣泛征求意見，市場監(jiān)管總局對現(xiàn)行特種設(shè)備生產(chǎn)許可項目、特種設(shè)備作業(yè)人員和檢驗檢測人員資格認定項目進行了精簡整合，制定了《特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可目錄》（附件 1）、《特種設(shè)備作業(yè)人員資格認定分類與項目》（附件 2）、《特種設(shè)備檢驗檢測人員資格認定項目》（附件 3），現(xiàn)予公告。

(一)稅務(wù)行政許可由具有行政許可權(quán)的稅務(wù)機關(guān)在法定權(quán)限內(nèi)實施，各級稅務(wù)機關(guān)下屬的事業(yè)單位一律不得實施行政許可。稅務(wù)機關(guān)是指各級稅務(wù)局、稅務(wù)分局、稅務(wù)所以及省以下稅務(wù)局的稽查局。稅務(wù)機關(guān)是否具有行政許可權(quán)，由設(shè)定稅務(wù)行政許可的文件確定。

(二)沒有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，稅務(wù)機關(guān)不得委托其他機關(guān)實施行政許可。

(三)各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)指定一個內(nèi)設(shè)機構(gòu)或者設(shè)置固定窗口，統(tǒng)一負責(zé)受理行政許可申請、送達行政許可決定。

根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十三條規(guī)定各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)全面取消22項稅務(wù)非行政許可審批事項，不得以任何形式保留或者變相審批；及時修改涉及取消事項的相關(guān)規(guī)定、表證單書和征管流程，明確事中事后監(jiān)管要求；進一步深化行政體制改革，深入推進簡政放權(quán)，放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)，不斷提高稅收管理科學(xué)化規(guī)范化水平。主要內(nèi)容包括：西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策審批；企業(yè)取得的符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得享受所得稅優(yōu)惠核準(zhǔn)；安置殘疾人員和國家鼓勵安置的其他就業(yè)人員所支付工資的加計扣除的核準(zhǔn)；創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)享受創(chuàng)業(yè)投資所得稅優(yōu)惠核準(zhǔn)；企業(yè)享受綜合利用資源所得稅優(yōu)惠的核準(zhǔn)；企業(yè)享受文化體制改革中轉(zhuǎn)制的經(jīng)營性文化事業(yè)單位所得稅優(yōu)惠的核準(zhǔn)；電網(wǎng)企業(yè)新建項目分?jǐn)偲陂g費用的核準(zhǔn)；企業(yè)享受蘇州工業(yè)園區(qū)有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)法人合伙人試點優(yōu)惠政策的核準(zhǔn)；企業(yè)享受新疆喀什、霍爾果斯兩個特殊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、新疆困難地區(qū)新辦企業(yè)所得稅優(yōu)惠的核準(zhǔn)；企業(yè)享受生產(chǎn)和裝配傷殘人員專門用品企業(yè)所得稅優(yōu)惠的核準(zhǔn)；企業(yè)境外所得適用簡易征收和饒讓抵免的核準(zhǔn)；符合條件的非營利組織享受免稅收入優(yōu)惠的備核準(zhǔn)；企業(yè)從事國家重點扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項目投資經(jīng)營的所得享受所得稅優(yōu)惠的備核準(zhǔn)；企業(yè)符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目的所得享受所得稅優(yōu)惠的備核準(zhǔn)；企業(yè)購置用于環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)的專用設(shè)備的投資額享受所得稅優(yōu)惠的備核準(zhǔn)；軟件、集成電路企業(yè)享受所得稅優(yōu)惠的備核準(zhǔn)；動漫產(chǎn)業(yè)企業(yè)享受所得稅優(yōu)惠的備核準(zhǔn)；節(jié)能服務(wù)公司實施合同能源管理項目享受所得稅優(yōu)惠的備核準(zhǔn)；中國清潔發(fā)展機制基金及清潔發(fā)展機制項目實施企業(yè)享受所得稅優(yōu)惠的備核準(zhǔn)；贛州市企業(yè)享受西部大開發(fā)所得稅優(yōu)惠備核準(zhǔn)；上市公司國有股權(quán)無償轉(zhuǎn)讓免征證券（股票）交易印花稅審批；四家金融資產(chǎn)管理公司受讓或出讓上市公司股權(quán)免征證券交易印花稅審核。

根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，行政相對人的法律責(zé)任：行政許可申請人隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料申請行政許可的違法行為，被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的違法犯罪行為，行政相對人違法從事行政許可，超越行政許可范圍進行活動的違法犯罪行為，行政機關(guān)工作人員在辦理行政許可、實施監(jiān)督檢查，索取或收受他人財物或者謀取其他利益的違法犯罪行為。

行政機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的；超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的；對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可的；依法可以撤銷行政許可的其他情形的可以撤銷。

行政許可申請：

本人提出申請：

只有要式申請：

首先，申請人提出申請，必須有真實、明確的意思表示，不得含糊其辭，使行政機關(guān)難以判斷。

其次，對于法律、法規(guī)規(guī)定有申請期限的許可，申請應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)提出。一般情況下，法律、法規(guī)對于申請人提出許可申請沒有期限限制，申請人可以隨時提出申請。如申請人開辦一個餐廳，進行企業(yè)登記，只要申請人具備了法律、法規(guī)規(guī)定登記機關(guān)進行登記的條件和要求，就可以向登記機關(guān)提出登記的申請。但在某些特殊情況下，基于事實上或者法律上的原因，要求申請人在一定的期限內(nèi)提出，申請人不得逾期提出申請。例如，需要對產(chǎn)品、物品和設(shè)備等進行檢測、檢驗、檢疫的，往往要求申請人在一定的期限內(nèi)送檢;行政許可需要采取招標(biāo)、拍賣方式的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人規(guī)定的提交招標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件送達投標(biāo)地點。

行政許可申請的內(nèi)容：