具體行政行為合法的主體是依法享有行政權(quán)力，能以自己的名義行使行政權(quán)，作出影響行政相對(duì)人權(quán)利義務(wù)的行政行為，并能獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的相應(yīng)法律責(zé)任的社會(huì)組織(權(quán)、名、責(zé))。

行政主體，包括行政機(jī)關(guān)和經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)行使一定行政職權(quán)的特定社會(huì)組織(被授權(quán)的組織)。

特征：

1、行政主體是社會(huì)組織(而非個(gè)人)

任何個(gè)人，包括國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，都不能成為行政主體。

2、行政主體是享有行政權(quán)力的組織(權(quán))

3、行政主體是能以自己的名義行使行政權(quán)的組織(名)

具體行政行為的主體是依法享有行政權(quán)力，能以自己的名義行使行政權(quán)，作出影響行政相對(duì)人權(quán)利義務(wù)的行政行為，并能獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的相應(yīng)法律責(zé)任的社會(huì)組織(權(quán)、名、責(zé))。

行政主體，包括行政機(jī)關(guān)和經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)行使一定行政職權(quán)的特定社會(huì)組織(被授權(quán)的組織)。

特征：

1、行政主體是社會(huì)組織(而非個(gè)人)

任何個(gè)人，包括國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，都不能成為行政主體。

2、行政主體是享有行政權(quán)力的組織(權(quán))

3、行政主體是能以自己的名義行使行政權(quán)的組織(名)

行政主體的行政職權(quán)范圍：

1、行政立法權(quán)

行政主體制定和發(fā)布行政法規(guī)、行政規(guī)章及其他規(guī)范性文件的權(quán)力，并不是所有行政主體都享有行政立法權(quán)。

2、行政解釋權(quán)

行政主體依法對(duì)法律、行政法規(guī)和規(guī)章未明確規(guī)定的事項(xiàng)作出具體說(shuō)明和補(bǔ)充的權(quán)力(行政立法權(quán)的補(bǔ)充)。

3、行政決定權(quán)

行政主體依法對(duì)行政管理中的具體事宜的處理權(quán)，如：市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定，以及一定條件下作出房屋征收補(bǔ)償決定的權(quán)力。

行政行為的主體有行政機(jī)關(guān)和經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)行使一定行政職權(quán)的特定社會(huì)組織(被授權(quán)的組織)。

行政主體是依法享有行政權(quán)力，能以自己的名義行使行政權(quán)，作出影響行政相對(duì)人權(quán)利義務(wù)的行政行為，并能獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的相應(yīng)法律責(zé)任的社會(huì)組織(權(quán)、名、責(zé))。

特征：

1、行政主體是社會(huì)組織(而非個(gè)人)

任何個(gè)人，包括國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，都不能成為行政主體。

2、行政主體是享有行政權(quán)力的組織(權(quán))

行政職權(quán)的行政主體是依法享有行政權(quán)力，能以自己的名義行使行政權(quán)，作出影響行政相對(duì)人權(quán)利義務(wù)的行政行為，并能獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的相應(yīng)法律責(zé)任的社會(huì)組織(權(quán)、名、責(zé))。

行政主體，包括行政機(jī)關(guān)和經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)行使一定行政職權(quán)的特定社會(huì)組織(被授權(quán)的組織)。

特征：

1、行政主體是社會(huì)組織(而非個(gè)人)

任何個(gè)人，包括國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，都不能成為行政主體。

2、行政主體是享有行政權(quán)力的組織(權(quán))

3、行政主體是能以自己的名義行使行政權(quán)的組織(名)

行政主體的認(rèn)定依據(jù)：行政主體必須享有行政職權(quán);必須能以自己的名義行使行政職權(quán);能夠獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任的組織。

行政主體的權(quán)利：行政立法權(quán)；行政決策權(quán)；行政決定權(quán)；行政命令權(quán)；行政執(zhí)行權(quán)；行政處罰權(quán)；行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán);行政司法權(quán)。

行政主體的權(quán)利：行政立法權(quán)；行政決策權(quán)；行政決定權(quán)；行政命令權(quán)；行政執(zhí)行權(quán)；行政處罰權(quán)；行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)；行政司法權(quán)。

行政主體，是指依法享有行政權(quán)力，能以自己的名義行使行政權(quán)，作出影響行政相對(duì)人權(quán)利義務(wù)的行政行為，并能獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的相應(yīng)法律責(zé)任的社會(huì)組織。

1.治安管理處罰法第九十一條規(guī)定：“警告、五百元以下罰款可以由公安派出所決定?！奔磁沙鏊诰婧臀灏僭韵铝P款的范圍內(nèi)取得了行政主體的資格，能以自己的名義作出具體行政行為并由自己負(fù)責(zé)。從本條的規(guī)定可以看出，如果派出所做出警告和五百元以下罰款決定，則派出所在行政訴訟中具備被告資格。

2.但如果其超越法律的授權(quán)，則不具有行政主體的資格。例如派出所沒(méi)有實(shí)施行政拘留的權(quán)力，但它對(duì)公民實(shí)施了拘留，在這種情況下，派出所沒(méi)有資格成為被告。從本條的規(guī)定可以看出，如果派出所實(shí)施“警告和五百元以下罰款”以外的行政處罰時(shí)，則派出所在行政訴訟中不具備被告資格，設(shè)立它的公安機(jī)關(guān)為被告。