
具體行政行為的主體是依法享有行政權(quán)力,能以自己的名義行使行政權(quán),作出影響行政相對人權(quán)利義務的行政行為,并能獨立承擔由此產(chǎn)生的相應法律責任的社會組織(權(quán)、名、責)。行政主體,包括行政機關(guān)和經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)行使一定行政職權(quán)的特定社會組織(被授權(quán)的組織)。
更新時間:2022-11-25 11:09:43 查看全文>>
具體行政行為的主體是依法享有行政權(quán)力,能以自己的名義行使行政權(quán),作出影響行政相對人權(quán)利義務的行政行為,并能獨立承擔由此產(chǎn)生的相應法律責任的社會組織(權(quán)、名、責)。行政主體,包括行政機關(guān)和經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)行使一定行政職權(quán)的特定社會組織(被授權(quán)的組織)。
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行政行為的主體不是只有行政機關(guān)。行政主體包括行政機關(guān)和經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)行使一定行政職權(quán)的特定社會組織(被授權(quán)的組織)。
行政主體是依法享有行政權(quán)力,能以自己的名義行使行政權(quán),作出影響行政相對人權(quán)利義務的行政行為,并能獨立承擔由此產(chǎn)生的相應法律責任的社會組織(權(quán)、名、責)。
特征:
1、行政主體是社會組織(而非個人)
任何個人,包括國家機關(guān)工作人員,都不能成為行政主體。
2、行政主體是享有行政權(quán)力的組織(權(quán))
行政行為的主體合法的要件包括:
(1)行政行為的主體應當合法,即實施行政行為的組織必須具有行政主體資格,能以自己的名義獨立承擔法律責任。
(2)行政行為應當符合行政主體的權(quán)限范圍,即行政主體必須在法定的職權(quán)范圍內(nèi)實施行政行為,必須符合一定的權(quán)限規(guī)則。
(3)行政行為的內(nèi)容應當合法、適當,即行政行為所涉及到的權(quán)利、義務,以及對這些權(quán)利、義務的影響或處理,均應符合法律、法規(guī)的規(guī)定和社會公共利益。
(4)行政行為應當符合法定程序,即不僅要符合與該種行政行為性質(zhì)相適應的程序要求,而且還必須符合程序的一般要求。
行政行為的合法要件是指行政行為合法成立生效所應具備的基本要素,或者說是應當符合的條件。
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行政職權(quán)的行政主體是依法享有行政權(quán)力,能以自己的名義行使行政權(quán),作出影響行政相對人權(quán)利義務的行政行為,并能獨立承擔由此產(chǎn)生的相應法律責任的社會組織(權(quán)、名、責)。
行政主體,包括行政機關(guān)和經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)行使一定行政職權(quán)的特定社會組織(被授權(quán)的組織)。
特征:
1、行政主體是社會組織(而非個人)
任何個人,包括國家機關(guān)工作人員,都不能成為行政主體。
2、行政主體是享有行政權(quán)力的組織(權(quán))
3、行政主體是能以自己的名義行使行政權(quán)的組織(名)
行政主體的認定依據(jù):行政主體必須享有行政職權(quán);必須能以自己的名義行使行政職權(quán);能夠獨立承擔責任的組織。
行政主體的權(quán)利:行政立法權(quán);行政決策權(quán);行政決定權(quán);行政命令權(quán);行政執(zhí)行權(quán);行政處罰權(quán);行政強制執(zhí)行權(quán);行政司法權(quán)。
1.治安管理處罰法第九十一條規(guī)定:“警告、五百元以下罰款可以由公安派出所決定?!奔磁沙鏊诰婧臀灏僭韵铝P款的范圍內(nèi)取得了行政主體的資格,能以自己的名義作出具體行政行為并由自己負責。從本條的規(guī)定可以看出,如果派出所做出警告和五百元以下罰款決定,則派出所在行政訴訟中具備被告資格。
2.但如果其超越法律的授權(quán),則不具有行政主體的資格。例如派出所沒有實施行政拘留的權(quán)力,但它對公民實施了拘留,在這種情況下,派出所沒有資格成為被告。從本條的規(guī)定可以看出,如果派出所實施“警告和五百元以下罰款”以外的行政處罰時,則派出所在行政訴訟中不具備被告資格,設立它的公安機關(guān)為被告。
行政主體的類型:
一、行政機關(guān)
(一)中央行政機關(guān)
(二)地方行政機關(guān)
二、其他行使行政職權(quán)的組織
(一)法律、法規(guī)授權(quán)的組織
(二)行政機關(guān)委托的組織
行政主體,是指依法享有行政權(quán)力,能以自己的名義行使行政權(quán),作出影響行政相對人權(quán)利義務的行政行為,并能獨立承擔由此產(chǎn)生的相應法律責任的社會組織。
行政主體的特征
行政主體是社會組織;
并非所有社會組織都能成為行政主體(如人大,黨的機關(guān)、企業(yè)等);任何個人(包括國家機關(guān)工作人員),都不能成為行政主體。
行政主體(依法)享有行政權(quán)力(“有權(quán)”);
行政主體能以自己的名義行使行政權(quán)(“有名”);
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