一、開(kāi)票方遺失發(fā)票
使用發(fā)票的單位或個(gè)人應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》的規(guī)定妥善保管發(fā)票,不得遺失,一旦遺失,應(yīng)報(bào)告主管稅務(wù)機(jī)關(guān),填寫《遺失發(fā)票申明申請(qǐng)表》,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后,在省級(jí)以上報(bào)紙或電視臺(tái)上公告聲明作廢。對(duì)因發(fā)票管理不善造成發(fā)票丟失的,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)視其情節(jié)輕重和所造成的后果給予處罰。按《征管法》及《發(fā)票管理辦法》的規(guī)定,對(duì)遺失發(fā)票可處以一萬(wàn)元以下的罰款,并可視具體情況,對(duì)丟失專用發(fā)票的納稅人,在一定期限內(nèi)(最長(zhǎng)不超過(guò)半年)停止領(lǐng)購(gòu)專用發(fā)票。對(duì)納稅人申報(bào)遺失的專用發(fā)票,如發(fā)現(xiàn)非法代開(kāi)、虛開(kāi)的問(wèn)題,該納稅人應(yīng)承擔(dān)偷稅、騙稅的連帶責(zé)任。地稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)丟失專用發(fā)票的納稅人按規(guī)定進(jìn)行處罰的同時(shí),代收取“掛失登報(bào)費(fèi)”,并將丟失專用發(fā)票的納稅人名稱、發(fā)票份數(shù)、字軌號(hào)碼、蓋章與否等情況,統(tǒng)一傳(寄)中國(guó)稅務(wù)報(bào)社刊登“遺失聲明”。傳(寄)中國(guó)稅務(wù)報(bào)社的“遺失聲明”,必須經(jīng)縣(市)國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)審核蓋章、簽注意見(jiàn)。
二、收到發(fā)票遺失
根據(jù)《發(fā)票管理辦法》第36條之規(guī)定,“違反發(fā)票管理法規(guī)的行為包括: 第三條未按照規(guī)定開(kāi)具發(fā)票的;第五條未按照規(guī)定保管發(fā)票的;對(duì)有前款所列行為之一的單位和個(gè)人,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,沒(méi)收非法所得,可以并處1萬(wàn)元以下的罰款。有前款所列兩種或者兩種以上行為的,可以分別處罰?!薄栋l(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,丟失發(fā)票屬于未按規(guī)定保管發(fā)票的行為。因此,貴司在增值稅專用發(fā)票已經(jīng)通過(guò)認(rèn)證并已經(jīng)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額后丟失發(fā)票聯(lián),屬于未按規(guī)定保管發(fā)票的行為,對(duì)此稅務(wù)機(jī)關(guān)可以處以1萬(wàn)元以下的罰款。此外,《發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》第41條,“使用發(fā)票的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)妥善保管發(fā)票,不得丟失。發(fā)票丟失,應(yīng)于丟失當(dāng)日書面報(bào)告主管稅務(wù)機(jī)關(guān),并在報(bào)刊和電視等傳播媒介上公告聲明作廢?!?/p>
根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于認(rèn)真做好增值稅專用發(fā)票發(fā)售、填開(kāi)管理等有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)稅函[2003]785號(hào))之規(guī)定,在未收回專用發(fā)票抵扣聯(lián)及發(fā)票聯(lián),或雖已收回專用發(fā)票抵扣聯(lián)及發(fā)票聯(lián)但購(gòu)貨方已將專用發(fā)票抵扣聯(lián)報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證的情況下,銷貨方一律不得作廢已開(kāi)具的專用發(fā)票。
(一)開(kāi)具發(fā)票一方遺失已填開(kāi)的發(fā)票聯(lián),應(yīng)重新開(kāi)具發(fā)票交對(duì)方入賬。重新開(kāi)具發(fā)票時(shí),應(yīng)在備注欄填寫遺失發(fā)票的客戶名稱、發(fā)票種類代碼和號(hào)碼、金額,開(kāi)票單位。開(kāi)具發(fā)票方記賬時(shí)附上遺失發(fā)票的其他聯(lián)次作為合法入賬憑證;遺失的發(fā)票只有發(fā)票聯(lián)的,記賬時(shí)應(yīng)附上取得發(fā)票方出具的書面證明,內(nèi)容包括取得發(fā)票單位名稱、購(gòu)貨或服務(wù)的單位數(shù)量、單價(jià)、規(guī)格、大小金額、發(fā)票種類代碼和號(hào)碼等作為合法入賬憑證。
(二)付款方遺失手寫填開(kāi)式發(fā)票報(bào)賬聯(lián)時(shí),可由開(kāi)票方提供存根聯(lián)復(fù)印件并注明“此件由我單位提供,與原件相符”,加蓋公章后作為原始憑證。根據(jù)穗地稅發(fā)[2000]444號(hào)文第三條規(guī)定:付款方遺失定額發(fā)票時(shí),如收款方有匯款銀行、郵局憑證等旁證資料,可由收方開(kāi)具曾開(kāi)具有關(guān)發(fā)票的證明(加蓋公章);如果收款方確實(shí)沒(méi)有旁證資料,無(wú)法開(kāi)具證明的,則由付款方當(dāng)事人寫出詳細(xì)情況(包括開(kāi)票單位情況,發(fā)票內(nèi)容等),由本單位負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn),經(jīng)主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)同意后,才能代作原始憑證。