財政政策的工具包括:
1.預(yù)算政策。預(yù)算調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的作用主要表現(xiàn)在財政收支的規(guī)模及其差額上。當(dāng)社會總供給大于總需求時,政府預(yù)算一般采取擴(kuò)大支出規(guī)模、保持一定赤字規(guī)模的做法來擴(kuò)大杜會總需求;當(dāng)杜會總供給小于總需求時,政府預(yù)算一般采取縮小支出規(guī)模、保持預(yù)算盈余的做法來抑制杜會總需求;當(dāng)社會總供給與總需求基本平衡即經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展時,政府一般實行中性的預(yù)算平衡政策,保持預(yù)算收支規(guī)模的基本平衡。
2.稅收政策。首先,稅收是政府憑借政治權(quán)力參與社會產(chǎn)品分配的方式,是保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的重要手段。其次,稅收是政府實行公平收入分配政策的重要手段。
3.公債政策。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中,公債是政府實施宏觀調(diào)控的重要政策工具。首先,通過調(diào)整公債的流動性程度,改變社會經(jīng)濟(jì)資源的流動狀況,可以對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生擴(kuò)張性或者緊縮性的影響。公債期限不同,流動性相差較大。
4.公共支出政策。公共支出是指政府用于滿足純公共需要的一般性支出,主要包括狹義的購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出兩大部分。
5.政府投資政策。政府投資是指財政用于資本項目的建設(shè)性支出,它最終將形成各種類型的固定資產(chǎn)。
6.財政補(bǔ)貼政策。首先,財政補(bǔ)貼政策是保持經(jīng)濟(jì)平衡運(yùn)行的重要手段之一。其次,財政補(bǔ)貼還是政府實行公平收入分配政策的重要手段。一般來講,享受政府財政補(bǔ)貼的對象大多是低收入群體。通過增加財政補(bǔ)貼,可以提高低收入群體的可支配收入水平,促進(jìn)社會公平分配。