經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段論是由馬斯格雷夫和羅斯托提出的。馬斯格雷夫和羅斯托用經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段論解釋公共支出增長的原因。他們認(rèn)為,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的早期階段,政府投資一般在社會總投資中占有較高的比重。這一時期,公共部門需為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必需的社會基礎(chǔ)設(shè)施,如公路、鐵路、橋梁、環(huán)境衛(wèi)生、法律和秩序、電力、教育等,這些公共投資對于處于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展早期階段的國家進(jìn)入經(jīng)濟(jì)“起飛”,進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中期階段來說,是必不可少的條件。
當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入中期階段以后,政府的投資便開始轉(zhuǎn)向?qū)λ饺送顿Y起補(bǔ)充作用方面,公共投資的規(guī)模雖有可能減少,但由于這一時期,市場失靈的問題日益突出,成為阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入成熟階段的關(guān)鍵因素,從而要求政府部門加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)。對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)顯然要以公共支出的增長為前提。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展由中期階段進(jìn)入成熟階段,公共支出的結(jié)構(gòu)會發(fā)生相應(yīng)轉(zhuǎn)變,公共支出逐步轉(zhuǎn)向以教育、保健和社會福利為主的支出結(jié)構(gòu),這些政策性支出的增長會大大超過其他項目公共支出的增長,又進(jìn)一步使得公共支出增長速度加快,甚至快于國民生產(chǎn)總值的增長速度。
經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)別:
定義不同:
經(jīng)濟(jì)增長是指一個國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)的總產(chǎn)出與前期相比所實(shí)現(xiàn)的增長。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展是隨著經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化、城市化進(jìn)程的逐步推進(jìn)、廣大居民生活水平的持續(xù)提高、國民收入分配狀況的逐步改善。
規(guī)模不同: