2015《經(jīng)濟(jì)法》基礎(chǔ)考點(diǎn)：濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為

　　【東奧小編】現(xiàn)階段進(jìn)入2015年注會(huì)基礎(chǔ)備考期，是全面梳理考點(diǎn)的寶貴時(shí)期，我們一起來(lái)學(xué)習(xí)2015《經(jīng)濟(jì)法》基礎(chǔ)考點(diǎn)：濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。

　　【內(nèi)容導(dǎo)航】：

　　1.強(qiáng)制交易

　　2.地區(qū)封鎖

　　3.排斥或限制外地經(jīng)營(yíng)者參加本地招標(biāo)投標(biāo)

　　4.妨礙外地經(jīng)營(yíng)者在本地的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

　　5.強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者從事壟斷行為

　　6.抽象行政性壟斷行為

　　本知識(shí)點(diǎn)屬于《經(jīng)濟(jì)法》科目第十一章反壟斷法律制度第五單元行政壟斷的內(nèi)容。

　　【知識(shí)點(diǎn)】：濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為

　　1.強(qiáng)制交易

　　根據(jù)《工商行政管理機(jī)關(guān)制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)定》，明確禁止行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織“以明確要求、暗示或者拒絕、拖延行政許可以及重復(fù)檢查等方式限定或者變相限定單位或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)、使用其指定的經(jīng)營(yíng)者提供的商品或者限定他人正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”。

　　2.地區(qū)封鎖

　　(1)對(duì)外地商品設(shè)定歧視性收費(fèi)項(xiàng)目、實(shí)行歧視性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或者規(guī)定歧視性?xún)r(jià)格;

　　(2)對(duì)外地商品執(zhí)行與本地同類(lèi)商品不同的技術(shù)要求、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，或者采取重復(fù)檢驗(yàn)、重復(fù)認(rèn)證等歧視性技術(shù)措施，阻礙、限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng);

　　(3)采取專(zhuān)門(mén)針對(duì)外地商品的行政許可，或者對(duì)外地商品實(shí)施行政許可時(shí)采取不同的許可條件、程序、期限等，阻礙、限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng);

　　(4)設(shè)置關(guān)卡或者采取其他手段，阻礙、限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng)或者本地商品運(yùn)往外地市場(chǎng);

　　(5)妨礙商品在地區(qū)之間自由流通的其他行為。

　　3.排斥或限制外地經(jīng)營(yíng)者參加本地招標(biāo)投標(biāo)(如對(duì)外地投標(biāo)者設(shè)定歧視性資質(zhì)要求、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)或者不依法發(fā)布信息等)

　　4.排斥或者限制外地經(jīng)營(yíng)者在本地投資或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者妨礙外地經(jīng)營(yíng)者在本地的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

　　5.強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者從事壟斷行為

　　強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者從事壟斷行為，是指行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力，強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者達(dá)成、實(shí)施排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的壟斷協(xié)議，或者強(qiáng)制具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者從事濫用市場(chǎng)支配地位的行為，或者強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者實(shí)施違法經(jīng)營(yíng)者集中等。

　　【解釋】經(jīng)營(yíng)者不得以行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織的行政限定、行政授權(quán)等為由，實(shí)施壟斷行為。

　　6.抽象行政性壟斷行為

　　抽象行政性壟斷行為，是指行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力，制定含有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的規(guī)定的行為，其具體形式包括決定、公告、通告、通知、意見(jiàn)、會(huì)議紀(jì)要等。

　　【解釋】經(jīng)營(yíng)者以依據(jù)行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織制定、發(fā)布的行政規(guī)定為由實(shí)施壟斷行為，亦屬違法。