【考點(diǎn)1】破產(chǎn)原因(★★★)(P308)

1.破產(chǎn)原因(破產(chǎn)界限)是指企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力。

【解釋】破產(chǎn)原因包括兩種情況：(1)不能清償+資不抵債;(2)不能清償+明顯缺乏。

2.“不能清償?shù)狡趥鶆?wù)”的認(rèn)定

下列情形同時(shí)存在的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)：

(1)債權(quán)債務(wù)關(guān)系依法成立;

(2)債務(wù)履行期限已經(jīng)屆滿(mǎn);

(3)債務(wù)人未完全清償債務(wù)。

3.“資不抵債”的認(rèn)定

債務(wù)人的資產(chǎn)負(fù)債表，或者審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告等顯示其全部資產(chǎn)不足以?xún)敻度控?fù)債的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定債務(wù)人資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)，但有相反證據(jù)足以證明債務(wù)人資產(chǎn)能夠償付全部負(fù)債的除外。4.“明顯缺乏清償能力”的認(rèn)定

債務(wù)人賬面資產(chǎn)雖大于負(fù)債，但存在下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其明顯缺乏清償能力：

(1)因資金嚴(yán)重不足或者財(cái)產(chǎn)不能變現(xiàn)等原因，無(wú)法清償債務(wù);

(2)法定代表人下落不明且無(wú)其他人員負(fù)責(zé)管理財(cái)產(chǎn)，無(wú)法清償債務(wù);

(3)經(jīng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，無(wú)法清償債務(wù);

(4)長(zhǎng)期虧損且經(jīng)營(yíng)扭虧困難，無(wú)法清償債務(wù)。

【解釋】“經(jīng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，無(wú)法清償債務(wù)”，是指只要債務(wù)人的任何一個(gè)債權(quán)人經(jīng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行未得到清償，其每個(gè)債權(quán)人均有權(quán)提出破產(chǎn)申請(qǐng)，并不要求申請(qǐng)人自己已經(jīng)采取了強(qiáng)制執(zhí)行措施。

5.異議不成立的情形

(1)相關(guān)當(dāng)事人以對(duì)債務(wù)人的債務(wù)負(fù)有連帶責(zé)任的人未喪失清償能力為由，主張債務(wù)人不具備破產(chǎn)原因的，人民法院應(yīng)不予支持。(2014年案例分析題、2018年案例分析題)

(2)當(dāng)債權(quán)人申請(qǐng)債務(wù)人破產(chǎn)時(shí)，債務(wù)人以其具有清償能力或者資產(chǎn)超過(guò)負(fù)債為由提出異議，但又不能立即清償債務(wù)或者與債權(quán)人達(dá)成和解的，其異議不能成立。(2017年案例分析題)

(3)當(dāng)債權(quán)人申請(qǐng)債務(wù)人破產(chǎn)時(shí)，債務(wù)人對(duì)債權(quán)人享有債權(quán)的數(shù)額提出異議時(shí)，如果存在雙方無(wú)爭(zhēng)議的部分債權(quán)數(shù)額，且債務(wù)人對(duì)該數(shù)額的債務(wù)已經(jīng)喪失清償能力，則此項(xiàng)異議不影響人民法院對(duì)破產(chǎn)申請(qǐng)的受理。

【相關(guān)鏈接】人民法院裁定受理破產(chǎn)申請(qǐng)前，提出破產(chǎn)申請(qǐng)的債權(quán)人的債權(quán)因清償或者其他原因消滅的，因申請(qǐng)人不再具備申請(qǐng)資格，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不予受理。但該裁定不影響其他符合條件的主體再次提出破產(chǎn)申請(qǐng)。(2020年新增)

(6)破產(chǎn)案件的訴訟費(fèi)用，應(yīng)計(jì)入破產(chǎn)費(fèi)用，由債務(wù)人財(cái)產(chǎn)隨時(shí)清償，無(wú)須預(yù)交。相關(guān)當(dāng)事人以申請(qǐng)人未預(yù)先交納訴訟費(fèi)用為由，對(duì)破產(chǎn)申請(qǐng)?zhí)岢霎愖h的，人民法院不予支持。(2019年案例分析題)

【考點(diǎn)2】破產(chǎn)申請(qǐng)(★★)(P311)

1.破產(chǎn)案件的管轄

破產(chǎn)案件由債務(wù)人住所地(主要辦事機(jī)構(gòu)所在地)人民法院管轄。

2.申請(qǐng)人

(1)債務(wù)人

債務(wù)人發(fā)生破產(chǎn)原因，可以向人民法院提出重整、和解或者破產(chǎn)清算的申請(qǐng)。

(2)債權(quán)人

債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，債權(quán)人可以向人民法院提出對(duì)債務(wù)人進(jìn)行重整或者破產(chǎn)清算的申請(qǐng)，但不能提出和解申請(qǐng)。

【解釋】沒(méi)有物權(quán)擔(dān)保的普通債權(quán)人享有破產(chǎn)申請(qǐng)權(quán)，對(duì)債務(wù)人的特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的債權(quán)人同樣享有破產(chǎn)申請(qǐng)權(quán)。

(3)稅務(wù)機(jī)關(guān)和社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)只享有對(duì)債務(wù)人的破產(chǎn)清算申請(qǐng)權(quán)，但不享有重整申請(qǐng)權(quán)。因?yàn)樗鼈円婪ǘ氊?zé)均不能在重整程序中主動(dòng)作出債權(quán)減免的讓步，不能為重整作出實(shí)質(zhì)貢獻(xiàn)，賦予其重整申請(qǐng)權(quán)沒(méi)有意義。(2016年案例分析題)

(4)破產(chǎn)企業(yè)的職工作為債權(quán)人可以申請(qǐng)債務(wù)人企業(yè)破產(chǎn)或者重整，但職工提出破產(chǎn)申請(qǐng)應(yīng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工會(huì)議多數(shù)決議通過(guò)。(2017年案例分析題)

3.破產(chǎn)申請(qǐng)的撤回

(1)破產(chǎn)申請(qǐng)受理前

人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前，申請(qǐng)人可以請(qǐng)求撤回申請(qǐng)。

(2)破產(chǎn)申請(qǐng)受理后

人民法院裁定受理破產(chǎn)申請(qǐng)系對(duì)債務(wù)人具有破產(chǎn)原因的初步認(rèn)可，破產(chǎn)申請(qǐng)受理后，申請(qǐng)人請(qǐng)求撤回破產(chǎn)申請(qǐng)的，人民法院不予準(zhǔn)許。除非經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)債務(wù)人不符合破產(chǎn)條件，人民法院不得裁定駁回破產(chǎn)申請(qǐng)。(2020年新增)

4.破產(chǎn)申請(qǐng)書(shū)(2019年案例分析題)

破產(chǎn)申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

(1)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人的基本情況;

(2)申請(qǐng)目的;

(3)申請(qǐng)的事實(shí)和理由;

(4)人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)載明的其他事項(xiàng)。

【考點(diǎn)3】破產(chǎn)申請(qǐng)的受理(★)(P313)

1.債務(wù)人申請(qǐng)破產(chǎn)

(1)人民法院裁定受理破產(chǎn)申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)將裁定自作出之日起5日內(nèi)送達(dá)債務(wù)人。

(2)人民法院裁定受理破產(chǎn)申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)指定管理人，并在裁定受理破產(chǎn)申請(qǐng)之日起25日內(nèi)通知已知債權(quán)人，并予以公告。

2.債權(quán)人申請(qǐng)債務(wù)人破產(chǎn)

(1)債務(wù)人對(duì)債權(quán)人提出的破產(chǎn)申請(qǐng)有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到人民法院的通知之日起7日內(nèi)向人民法院提出，人民法院應(yīng)當(dāng)自異議期滿(mǎn)之日起10日內(nèi)裁定是否受理。

(2)人民法院裁定受理破產(chǎn)申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)自裁定作出之日起5日內(nèi)送達(dá)債務(wù)人。債務(wù)人應(yīng)當(dāng)自裁定送達(dá)之日起15日內(nèi)，向人民法院提交“財(cái)產(chǎn)狀況說(shuō)明、債務(wù)清冊(cè)、債權(quán)清冊(cè)、有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告以及職工工資的支付和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的繳納情況”等有關(guān)材料。債務(wù)人拒不提交的，不影響人民法院對(duì)破產(chǎn)申請(qǐng)的受理和審理，人民法院可以對(duì)債務(wù)人的直接責(zé)任人員采取罰款等強(qiáng)制措施。(2016年案例分析題)

(3)人民法院裁定受理破產(chǎn)申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)指定管理人，并在裁定受理破產(chǎn)申請(qǐng)之日起25日內(nèi)通知已知債權(quán)人，并予以公告。

3.上訴

(1)不予受理

申請(qǐng)人對(duì)人民法院不予受理的裁定不服的，可以自裁定送達(dá)之日起10日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。

(2)駁回申請(qǐng)

申請(qǐng)人對(duì)人民法院駁回申請(qǐng)的裁定不服的，可以自裁定送達(dá)之日起10日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。

【解釋】在整個(gè)破產(chǎn)程序中，當(dāng)事人可以提起上訴的僅限于“不予受理”和“駁回申請(qǐng)”兩個(gè)裁定。當(dāng)事人對(duì)人民法院的其他裁定(如宣告破產(chǎn)的裁定、對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案的裁定等)不服的，不能提起上訴。