2022年注會(huì)經(jīng)濟(jì)法重要知識(shí)點(diǎn):投資促進(jìn)




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【內(nèi)容導(dǎo)航】
投資促進(jìn)
【所屬章節(jié)】
第十二章 涉外經(jīng)濟(jì)法律制度——第一單元 涉外投資法律制度
【知識(shí)點(diǎn)】投資促進(jìn)
投資促進(jìn)
1.提高外商投資政策的透明度
(1)政府及其有關(guān)部門制定的支持企業(yè)發(fā)展的政策應(yīng)當(dāng)依法公開;對(duì)政策實(shí)施中需要由企業(yè)申請(qǐng)辦理的事項(xiàng),政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公開申請(qǐng)辦理的條件、流程、時(shí)限等,并在審核中依法平等對(duì)待外商投資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)。
(2)制定與外商投資有關(guān)的行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,或者政府及其有關(guān)部門起草與外商投資有關(guān)的法律、地方性法規(guī),應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,采取書面征求意見以及召開座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等多種形式,聽取外商投資企業(yè)和有關(guān)商會(huì)、協(xié)會(huì)等方面的意見和建議;對(duì)反映集中或者涉及外商投資企業(yè)重大權(quán)利義務(wù)問題的意見和建議,應(yīng)當(dāng)通過適當(dāng)方式反饋采納的情況。
(3)與外商投資有關(guān)的規(guī)范性文件、裁判文書等應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)公布,未經(jīng)公布的不得作為行政管理依據(jù)。與外商投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)密切相關(guān)的規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際,合理確定公布到施行之間的時(shí)間。
2.標(biāo)準(zhǔn)制定
(1)外商投資企業(yè)依法和內(nèi)資企業(yè)平等參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂工作。
(2)外商投資企業(yè)可以根據(jù)需要自行制定或者與其他企業(yè)聯(lián)合制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
(3)外商投資企業(yè)可以向標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門提出標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)建議,在標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、起草、技術(shù)審查以及標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋、評(píng)估等過程中提出意見和建議,并按照規(guī)定承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)起草、技術(shù)審查的相關(guān)工作以及標(biāo)準(zhǔn)的外文翻譯工作。
(4)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全相關(guān)工作機(jī)制,提高標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂的透明度,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂全過程信息公開。
(5)國家制定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)外商投資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)平等適用,不得專門針對(duì)外商投資企業(yè)適用高于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求。
3.政府采購
(1)國家保障外商投資企業(yè)依法通過公平競爭參與政府采購活動(dòng)。政府采購依法對(duì)外商投資企業(yè)在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)平等對(duì)待。
(2)政府及其有關(guān)部門不得阻撓和限制外商投資企業(yè)自由進(jìn)入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購市場(chǎng)。
(3)政府采購的采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不得在政府采購信息發(fā)布、供應(yīng)商條件確定和資格審查、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等方面,對(duì)外商投資企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇,不得以所有制形式、組織形式、股權(quán)結(jié)構(gòu)、投資者國別、產(chǎn)品或者服務(wù)品牌以及其他不合理的條件對(duì)供應(yīng)商予以限定,不得對(duì)外商投資企業(yè)在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)和內(nèi)資企業(yè)區(qū)別對(duì)待。
(4)外商投資企業(yè)可以依照《政府采購法》及其實(shí)施條例的規(guī)定,就政府采購活動(dòng)事項(xiàng)向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出詢問、質(zhì)疑,向政府采購監(jiān)督管理部門投訴。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)作出答復(fù)或者處理決定。
4.融資方式
外商投資企業(yè)可以依法在中國境內(nèi)或者境外通過公開發(fā)行股票、公司債券等證券,以及公開或者非公開發(fā)行其他融資工具、借用外債等方式進(jìn)行融資。
5.建立健全外商投資服務(wù)體系
(1)國家建立健全外商投資服務(wù)體系,為外國投資者和外商投資企業(yè)提供法律法規(guī)、政策措施、投資項(xiàng)目信息等方面的咨詢和服務(wù)。
(2)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照政府主導(dǎo)、多方參與的原則,建立健全外商投資服務(wù)體系,不斷提升外商投資服務(wù)能力和水平。
(3)政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)集中列明有關(guān)外商投資的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、政策措施和投資項(xiàng)目信息,并通過多種途徑和方式加強(qiáng)宣傳、解讀,為外國投資者和外商投資企業(yè)提供咨詢、指導(dǎo)等服務(wù)。
6.依法鼓勵(lì)和引導(dǎo)外商投資
(1)國家根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要,制定鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄,列明鼓勵(lì)和引導(dǎo)外國投資者投資的特定行業(yè)、領(lǐng)域、地區(qū)。鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄由國務(wù)院投資主管部門會(huì)同國務(wù)院商務(wù)主管部門等有關(guān)部門擬訂,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后由國務(wù)院投資主管部門、商務(wù)主管部門發(fā)布。
(2)外國投資者、外商投資企業(yè)可以依照法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院的規(guī)定,享受財(cái)政、稅收、金融、用地等方面的優(yōu)惠待遇。
(3)外國投資者以其在中國境內(nèi)的投資收益在中國境內(nèi)擴(kuò)大投資的,依法享受相應(yīng)的優(yōu)惠待遇。
(4)縣級(jí)以上地方人民政府可以根據(jù)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的規(guī)定,在法定權(quán)限內(nèi)制定費(fèi)用減免、用地指標(biāo)保障、公共服務(wù)提供等方面的外商投資促進(jìn)和便利化政策措施。
(5)國家根據(jù)需要,設(shè)立特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域,或者在部分地區(qū)實(shí)行外商投資試驗(yàn)性政策措施,促進(jìn)外商投資,擴(kuò)大對(duì)外開放。
注:本文知識(shí)點(diǎn)整理自東奧郭守杰老師-基礎(chǔ)精講班課程講義
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