注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)產(chǎn)生的直接原因是什么
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注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)產(chǎn)生的直接原因是兩權(quán)分離(即,財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離)。
公司制度產(chǎn)生于19世紀(jì)中期,與之相應(yīng),注冊(cè)會(huì)計(jì)師制度也產(chǎn)生于這一時(shí)期。注冊(cè)會(huì)計(jì)師制度源于企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離,所有者不再直接參與企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理,這就產(chǎn)生了所有者如何對(duì)經(jīng)營(yíng)者的行為進(jìn)行監(jiān)督和控制的問(wèn)題,由此產(chǎn)生了經(jīng)營(yíng)者定期通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)表向所有者報(bào)告財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的需要。財(cái)務(wù)報(bào)表是由企業(yè)管理層編制和提供的,其自身利益通常與企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況與經(jīng)營(yíng)成果掛鉤,需要由獨(dú)立的第三方——注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行審計(jì),出具客觀、公正的審計(jì)報(bào)告。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信息經(jīng)濟(jì)。會(huì)計(jì)信息對(duì)資源配置具有重要作用,財(cái)務(wù)報(bào)表使用者需要根據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)表作出各種經(jīng)濟(jì)決策。由于企業(yè)管理層是提供財(cái)務(wù)報(bào)表的責(zé)任主體,編制的財(cái)務(wù)報(bào)表容易受到利益驅(qū)動(dòng)而失實(shí),注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)能夠有效地降低財(cái)務(wù)報(bào)表使用者進(jìn)行決策所面臨的信息失真風(fēng)險(xiǎn),提高經(jīng)濟(jì)決策的有效性,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和保護(hù)公眾利益。在審計(jì)發(fā)展過(guò)程中,注冊(cè)會(huì)計(jì)師為了滿(mǎn)足委托人的需要,應(yīng)對(duì)審計(jì)環(huán)境的變化,持續(xù)創(chuàng)新審計(jì)方法。審計(jì)方法的創(chuàng)新經(jīng)歷了賬項(xiàng)基礎(chǔ)審計(jì)、制度基礎(chǔ)審計(jì)到風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)等幾個(gè)階段。
我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師制度出現(xiàn)于20世紀(jì)初,伴隨著民族資本工商業(yè)的發(fā)展而產(chǎn)生。中華人民共和國(guó)成立初期,隨著對(duì)資本主義工商業(yè)社會(huì)主義改造的完成,建立起高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,注冊(cè)會(huì)計(jì)師制度一度中斷。1978年,我國(guó)實(shí)行“對(duì)外開(kāi)放、對(duì)內(nèi)搞活”改革開(kāi)放政策,外國(guó)投資者大量涌入。為保護(hù)投資者利益,迫切需要恢復(fù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師制度。1980年12月,我國(guó)開(kāi)始重建注冊(cè)會(huì)計(jì)師制度,并取得了較快的發(fā)展。隨著我國(guó)以建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為導(dǎo)向的改革不斷深入,注冊(cè)會(huì)計(jì)師發(fā)揮的作用越來(lái)越大,服務(wù)領(lǐng)域遍布經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面,涉及公司設(shè)立驗(yàn)資、變更登記驗(yàn)資、國(guó)有企業(yè)改組上市和上市公司年度財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)等諸多領(lǐng)域。注冊(cè)會(huì)計(jì)師除提供審計(jì)服務(wù)外,還為企業(yè)提供管理咨詢(xún)、會(huì)計(jì)服務(wù)、代理納稅等服務(wù)。
經(jīng)過(guò)40多年的發(fā)展,注冊(cè)會(huì)計(jì)師在以下方面發(fā)揮了巨大作用:一是促進(jìn)了上市公司會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提高。國(guó)家對(duì)上市公司監(jiān)管所依據(jù)的信息,主要來(lái)自上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)表和注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)其出具的審計(jì)報(bào)告。二是維護(hù)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),市場(chǎng)參與各方必須在法律框架下開(kāi)展活動(dòng)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師通過(guò)為投資者提供相關(guān)、可靠的信息,在很大程度上防止了市場(chǎng)交易的欺詐行為,增強(qiáng)了交易各方的信心。三是推動(dòng)了國(guó)有企業(yè)的改革。注冊(cè)會(huì)計(jì)師通過(guò)提供審計(jì)等服務(wù),對(duì)國(guó)有企業(yè)改制上市、優(yōu)化資源配置和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等起到了推動(dòng)作用。
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