收入分配職能的含義
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財政收入分配職能就是指政府在進行財政分配活動的過程中,為了實現(xiàn)社會公平,而對市場經(jīng)濟形成的收入分配結(jié)構(gòu)進行調(diào)整的職能。我國財政收支活動是國民收入分配體系中的一個重要組成部分和環(huán)節(jié),它既參與國民收入的初次分配,又參與國民收入的再分配。
收入分配的目標是實現(xiàn)公平分配,那么,什么是公平呢?在市場經(jīng)濟條件下,公平包括經(jīng)濟公平和社會公平兩個層次。經(jīng)濟公平是市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求,強調(diào)的是要素投入與要素收入相對等,它是在平等競爭的條件下由等價交換來實現(xiàn)的。而社會公平則很難用某個指標來衡量,其與經(jīng)濟公平不同,通常是指收入差距維持在現(xiàn)階段各階層居民所能接受的范圍內(nèi)。一些國家通過規(guī)定最低工資標準和最低生活水準線的辦法,關(guān)注社會中的低收入階層。
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