我國的外債管理制度

（1）我國對外債實行分類多頭管理，財政部、國家發(fā)展和改革委員會、國家外匯管理局為外債管理主體：

①財政部是政府外債的統(tǒng)一管理部門

②國家發(fā)展和改革委員會負責1年期以上的中長期外債的管理

③國家外匯管理局負責1年期以內（含1年）的短期外債管理

④外商投資企業(yè)借用國際商業(yè)貸款不需事先批準，但其短期外債余額和中長期外債累計發(fā)生額之和要嚴格控制在其投資總額與注冊資本額的差額內

（2）我國對外債還實行登記管理，債務人按照國家有關規(guī)定借用外債，并辦理外債登記

①債務人為財政部門的，應在每月初10個工作日內逐筆向所在地外匯管理局辦理外債登記

②債務人為境內銀行的，應通過外匯管理局相關系統(tǒng)逐筆報送其借用外債信息

③其他境內債務人應在規(guī)定時間內到所在地外匯管理局逐筆辦理外債登記

從2015年起，國家外匯管理局按季對外公布我國全口徑外債數(shù)據(jù)。全口徑外債是將人民幣外債計入我國外債統(tǒng)計范圍之內的外債。包含兩部分：

①以外幣形狀表示的對外債務。易受匯率波動影響，發(fā)生危機時可能加重債務人的償債負擔

②直接以人民幣形式存在的外債。不存在貨幣錯配風險和匯率風險等，特別是沒有外匯償付風險，并不直接消耗外匯儲備