【導(dǎo)讀】2013年中級會計職稱新考季已經(jīng)到來，大家也要開始學(xué)習(xí)了，這里準(zhǔn)備了各章節(jié)的備考知識點(diǎn)，幫助大家一起備考。

　　所屬章節(jié)：本知識點(diǎn)屬于中級《經(jīng)濟(jì)法》第一章經(jīng)濟(jì)法總論的第五節(jié)經(jīng)濟(jì)法主體的法律責(zé)任的內(nèi)容

　　本知識點(diǎn)內(nèi)容導(dǎo)航：由于經(jīng)濟(jì)法主體的身份和地位、行為目標(biāo)和宗旨有別，各自的法律待遇、享有權(quán)利或權(quán)力的法律依據(jù)不同，相應(yīng)的義務(wù)各異，因而所需承擔(dān)的違約責(zé)任也不同

　　正文：不同主體的責(zé)任差異與司法救濟(jì)

　　由于經(jīng)濟(jì)法主體的身份和地位、行為目標(biāo)和宗旨有別，各自的法律待遇、享有權(quán)利或權(quán)力的法律依據(jù)不同，相應(yīng)的義務(wù)各異，因而所需承擔(dān)的違約責(zé)任也不同。例如，調(diào)控主體的權(quán)力和義務(wù)來源于憲法性的組織法或具體的經(jīng)濟(jì)法，其違反法定義務(wù)所需承擔(dān)的責(zé)任，就不可能是民事主體承擔(dān)的私法性質(zhì)的責(zé)任，而應(yīng)當(dāng)是公法性質(zhì)的責(zé)任，甚至是違憲責(zé)任。

　　由于經(jīng)濟(jì)法主體的責(zé)任存在差異，對其能否追究責(zé)任以及如何追究責(zé)任，在法律規(guī)定上會有所不同，在司法救濟(jì)方面也會不同。通常，對于接受調(diào)控或規(guī)制的主體的責(zé)任追究，與其他法律領(lǐng)域里的主體的責(zé)任追究類似，并不存在特別的問題。

　　此外，在市場規(guī)制法領(lǐng)域，由于規(guī)制主體的責(zé)任一般是可以特定化的，因而可以通過司法途徑來追究其責(zé)任。但在宏觀調(diào)控法領(lǐng)域，由于調(diào)控主體的行為往往被認(rèn)為屬于抽象行為，并因而在現(xiàn)行制度上不可訴，要追究其責(zé)任比較困難。由于調(diào)控主體本身的角色就具有多重性(如可能既是宏觀調(diào)控的主體，有時行政主體或立法主體等)，它在保障經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定發(fā)展，保障社會公共利益，或者是其他的公共物品提供方面，具有十分重要的作用，因而一般很難讓它歇業(yè)、關(guān)閉，或者處以自由罰;同時，由于經(jīng)濟(jì)來源的財政補(bǔ)償性，處罰的經(jīng)濟(jì)后果最終還是要由納稅人來承擔(dān)，一般也很難對其進(jìn)行有實際意義的經(jīng)濟(jì)處罰，因此，通常只能由相關(guān)的直接責(zé)任主體先行承擔(dān)，而調(diào)控主體則承擔(dān)政治性責(zé)任(如引咎辭職等)，使其付出“信用降低”的代價。

　　在宏觀調(diào)控法領(lǐng)域，與受控主體有關(guān)的情況可能有兩類：第一，在受控主體可以特定化的情況下，相關(guān)損害或所造成的侵害是易于明確的，如具體的預(yù)算單位、具體的納稅人、具體的銀行違法行為等，都是可以歸責(zé)的;同時，調(diào)控主體對于各類具體主體可能造成的損害，也是大略可以計量的。第二，當(dāng)受控主體為不確定的多數(shù)人，且具體的個體足夠多以及調(diào)控主體并無過錯但卻造成了可觀損害時，在司法救濟(jì)上就存在一定的問題。是否要追究調(diào)控主體的責(zé)任以及如何追究其責(zé)任，目前還是制度設(shè)計上的重要問題。

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