2014年《經(jīng)濟法》備考知識點：我國增值稅的離職沿革

　　【東奧小編】本篇文章介紹的是《經(jīng)濟法》中的我國增值稅的離職沿革的概述。

　　我國增值稅的離職沿革的名片：中華人民共和國成立50年來，隨著國家政治、經(jīng)濟形勢的發(fā)展，稅收制度的建立與發(fā)展經(jīng)歷了一個曲折的過程。從總體上來看，50年來我國稅制改革的發(fā)展大致上經(jīng)歷了三個歷史時期：第一個時期是從1949年新中國成立到1957年，即國民經(jīng)濟恢復(fù)和社會主義改造時期，這是新中國稅制建立和鞏固的時期。第二個時期是從1958年到1978年底中國共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會第三次全體會議召開之前，這是我國稅制曲折發(fā)展的時期。第三個時期是1978年黨的十一屆三中全會召開之后的新時期，是我國稅制建設(shè)得到全面加強，稅制改革不斷前進的時期。

　　1979年，我國開始對開征增值稅的可行性進行調(diào)研;繼而在1980年選擇在柳州、長沙、襄樊和上市等城市，對重復(fù)征稅矛盾較為突出的機器機械和農(nóng)業(yè)機具兩個行業(yè)試點開征增值稅;1981年，試點范圍擴大到自行車、電風扇和縫紉機三種產(chǎn)品;1983年，征稅地點擴大到全國范圍，1984年，國務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國增值稅暫行條例(草案)》。這一階段的增值稅的稅率檔次過多，征稅范圍并不包括全部產(chǎn)品和所有環(huán)節(jié)，只是引進了增值稅計稅方法，并非真正意義上的增值稅。

　　1993年底，我國工商稅制進行了較為徹底的全面改革。1993年12月13日發(fā)布的《增值稅暫行條例》，確立了自1994年1月1日起，增值稅的征稅范圍為銷售貨物，加工、修理修配勞務(wù)和進口貨物，因不允許一般納稅人扣除固定資產(chǎn)的進項稅額，故稱"生產(chǎn)型增值稅"。實行生產(chǎn)型增值稅，主要是基于控制投資規(guī)模、引導(dǎo)投資方向和調(diào)整投資結(jié)構(gòu)的需要。

　　1994年后征收的增值稅，與此前試行開征的增值稅相比，具有以下幾個方面的特點：(1) 實行價外稅，即與銷售貨物相關(guān)的增值稅額獨立于價格之外單獨核算，不作為價格的組成部分;(2) 擴大了征收范圍，即征收范圍除了生產(chǎn)、批發(fā)、零售和進口環(huán)節(jié)外，還擴展到勞務(wù)活動中的加工和修理修配;(3) 簡化了稅率，即重新調(diào)整了稅率檔次，采用基本稅率、低稅率和零稅率;(4) 采用憑發(fā)票計算扣稅的辦法，即采用以票控稅的征收管理辦法，按照增值稅專用發(fā)票等抵扣憑證上注明的稅款確定進項稅額，將其從銷項稅額中抵扣后計算出應(yīng)納稅額;(5) 對納稅人進行了區(qū)分，即按銷售額的大小和會計核算的健全與否，將納稅人劃分為一般納稅人和小規(guī)模納稅人，對小規(guī)模納稅人實行簡易征收辦法。

　　2004年，我國開始實行由生產(chǎn)型增值稅向消費型增值稅的轉(zhuǎn)型試點。自2004年7月1日起，東北地區(qū)的遼寧省、吉林省、黑龍江省和大連市實行擴大增值稅抵扣范圍政策的試點;自2007年7月1日起，擴大增值稅抵扣范圍的改革由東北三省一市擴大到中部地區(qū)26個老工業(yè)基地城市;自2008年7月1日起，東北老工業(yè)基地擴大增值稅抵扣范圍試點政策適用于內(nèi)蒙古東部地區(qū);與此同時，增值稅轉(zhuǎn)型試點擴大到汶川地震中受災(zāi)嚴重地區(qū)，包括極重災(zāi)區(qū)10個縣市和重災(zāi)區(qū)41個縣區(qū)。2008年11月5日，國務(wù)院修訂《增值稅暫行條例》，決定自2009年1月1日起，在全國范圍內(nèi)實施增值稅轉(zhuǎn)型改革。