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企業(yè)國有資產(chǎn)法律制度（1）

分享： 2015-8-14 13:35:20東奧會計在線字體：大小

　　2015年《經(jīng)濟法》高頻考點：企業(yè)國有資產(chǎn)法律制度（1）

　　[小編“娜寫年華”]東奧會計在線中級會計職稱頻道提供：本篇為2015年《經(jīng)濟法》高頻考點：企業(yè)國有資產(chǎn)法律制度。

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　　【考情分析】

　　考頻星級：★★★

　　歷年真題涉及：2014年判斷題，2011年、2010年多選題

　　【高頻考點】：企業(yè)國有資產(chǎn)法律制度

　　（一）企業(yè)國有資產(chǎn)法律制度概述

　　1.國有資產(chǎn)的概念及其類型

　　國有資產(chǎn)，是指所有權(quán)屬于國家的財產(chǎn)或財產(chǎn)權(quán)益。這里的財產(chǎn)或財產(chǎn)權(quán)益，不僅包括有形財產(chǎn)（如固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)），還包括屬于國家的債權(quán)、無形財產(chǎn)等財產(chǎn)權(quán)益。在中國所稱的國有資產(chǎn)，是指所有權(quán)屬于中華人民共和國的財產(chǎn)或財產(chǎn)權(quán)益。

　　國有資產(chǎn)的類型多樣，包括：（1）資源性國有資產(chǎn)。資源性國有資產(chǎn)，是指有開發(fā)價值的、依法屬于國家所有的自然資源。（2）經(jīng)營性國有資產(chǎn)。經(jīng)營性國有資產(chǎn)，是指國家投資形成的財產(chǎn)權(quán)益。（3）非經(jīng)營性國有資產(chǎn)。非經(jīng)營性國有資產(chǎn)，是指由國家以撥款或其他形式投入到非經(jīng)營性領(lǐng)域形成的財產(chǎn)權(quán)益。

　　2.企業(yè)國有資產(chǎn)和企業(yè)國有資產(chǎn)法的概念

　　《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》規(guī)定，企業(yè)國有資產(chǎn)，是指國家對企業(yè)各種形式的出資所形成的權(quán)益。

　　企業(yè)國有資產(chǎn)法，是調(diào)整在國家及其代表機構(gòu)管理國家出資企業(yè)的過程中所形成的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。形式意義上的企業(yè)國有資產(chǎn)法，是指于2008年10月28日通過，自2009年5月1日起施行的《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》（以下簡稱《企業(yè)國有資產(chǎn)法》）。

　　3.企業(yè)國有資產(chǎn)法的制度體系

　　企業(yè)國有資產(chǎn)法主要由三個方面的制度構(gòu)成：（1）企業(yè)國有資產(chǎn)管理與監(jiān)督體制。（2）國家出資企業(yè)法律制度。主要由不同于私有企業(yè)、外資企業(yè)等其他所有制企業(yè)的企業(yè)組織制度構(gòu)成。（3）企業(yè)國有資產(chǎn)管理制度。包括七個方面：即國家出資企業(yè)管理者的選擇與考核制度；重大事項管理權(quán)；企業(yè)改制管理制度；與關(guān)聯(lián)方交易管理制度；資產(chǎn)評估管理制度；國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理制度以及國有資本經(jīng)營預(yù)算制度。

　　4.企業(yè)國有資產(chǎn)法的宗旨和原則

　�。�1）企業(yè)國有資產(chǎn)法的宗旨

　　以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的制度，是我國社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度。這一制度是推動各種所有制經(jīng)濟在市場競爭中發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互促進，共同發(fā)展的重要保障。但是，近些年來，國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴(yán)重，國有經(jīng)濟發(fā)展存在很多亟待解決的問題。東奧中級職稱編輯“娜寫年華”發(fā)布。制定《企業(yè)國有資產(chǎn)法》的宗旨，就是維護國家基本經(jīng)濟制度，鞏固和發(fā)展國有經(jīng)濟，加強對國有資產(chǎn)的保護，發(fā)揮國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的主導(dǎo)作用，促進社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。

　　（2）企業(yè)國有資產(chǎn)法的原則

　　一是國家所有原則。國有資產(chǎn)屬于國家所有即全民所有。

　　二是出資人代表原則。國務(wù)院代表國家行使國有資產(chǎn)所有權(quán)，各級人民政府依法代表國家對國家出資企業(yè)履行出資人職責(zé)。

　　三是職能分開原則。國務(wù)院和地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照政企分開、社會公共管理職能與國有資產(chǎn)出資人職能分開、不干預(yù)企業(yè)依法自主經(jīng)營的原則，依法履行出資人職責(zé)。

　　四是國有資產(chǎn)不可侵害原則。國有資產(chǎn)受法律保護，任何單位和個人不得侵害。

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