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財政違法行為處罰法律制度（1）

分享： 2015-8-17 14:46:28東奧會計在線字體：大小

　　2015年《經(jīng)濟法》高頻考點：財政違法行為處罰法律制度（1）

　　[小編“娜寫年華”]東奧會計在線中級會計職稱頻道提供：本篇為2015年《經(jīng)濟法》高頻考點：財政違法行為處罰法律制度。

　　本篇知識點關(guān)系：經(jīng)濟法 >> 第八章相關(guān)法律制度 >> 第五節(jié) 財政監(jiān)督和財政違法行為處罰法律制度 >> 財政違法行為處罰法律制度

　　【考情分析】

　　考頻星級：★★

　　歷年真題涉及：2013年判斷題，2010年多選題

　　【高頻考點】：財政違法行為處罰法律制度

　　（一）財政違法行為處罰法律制度概述

　　財政違法行為處罰制度，是由財政法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有關(guān)財政違法行為及其責(zé)任的法律制度的總稱。

　　財政違法行為處罰法律制度的淵源，主要是國務(wù)院于2004年11月30日發(fā)布并于2005年2月1日起施行的《財政違法行為處罰處分條例》（以下簡稱《條例》）。同時，《稅收征收管理法》、《預(yù)算法》、《政府采購法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《擔(dān)保法》和《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政監(jiān)察法》等法律，《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》、《國家重點建設(shè)項目管理辦法》等法規(guī)和財政部頒行的有關(guān)規(guī)章，也都是財政違法行為處罰法律制度的淵源。

　　財政違法行為處罰法律制度，包括如下兩類制度：一是違法主體、違法行為及其法律責(zé)任制度；二是執(zhí)法主體、執(zhí)法權(quán)力和執(zhí)法程序制度。下面擇要分五個方面闡述。

　　（二）財政違法主體

　　財政違法主體，是指財政法定義務(wù)的違反者，即財政違法行為的主體。

　　財政違法主體可以從不同角度進行分類，比如，財政違法主體可以分為組織和個人兩類，其中，組織可分為機關(guān)和單位，單位又可以分為企業(yè)單位和非企業(yè)單位。這樣，財政違法主體的具體形態(tài)就可以包括財政機關(guān)和其他國家機關(guān)、企業(yè)、非企業(yè)單位、特定個人。

　　1.財政機關(guān)和其他國家機關(guān)。財政機關(guān)包括：（1）負(fù)責(zé)收取稅收收入和各種非稅收入的財政收入執(zhí)收機關(guān)；（2）承擔(dān)國家財政資金收支出納任務(wù)的國庫；（3）財政預(yù)決算的編制和預(yù)算執(zhí)行機關(guān)；（4）依法獲取、使用和管理財政資金的其他國家機關(guān)。這些機關(guān)否享有或部分享有財政的執(zhí)收、管理和使用權(quán)力、職責(zé)，因而也可能成為財政違法行為的主體。值得注意的是，在預(yù)算法中，中央和地方政府有可能會成為預(yù)算違法行為的主體。

　　2.企業(yè)。企業(yè)是以營利為目的、提供商品和服務(wù)的組織和個人�；诙愂樟x務(wù)和財政資金使用，企業(yè)可能成為財政違法行為的主體。

　　3.非企業(yè)單位，包括事業(yè)單位、社會團體和其他非企業(yè)單位。事業(yè)單位，是指國家為了社會公益目的而設(shè)立的非行政和非營利性機構(gòu)。東奧中級會計職稱編輯“娜寫年華”發(fā)布。社會團體是指我國公民行使結(jié)社權(quán)利自愿組成的，為實現(xiàn)會員的共同意愿，按照章程開展活動的非營利性社會組織。這里主要指各民主黨派，以及財政供給經(jīng)費的協(xié)會、聯(lián)合會和基金會等。這些單位都因為其接收、使用和管理財政資金而可能成為財政違法行為的主體。

　　4.特定個人，包括有財政違法行為的上述機關(guān)、單位中直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，以及有財政違法行為的個人。

　　（三）財政違法行為及其法律責(zé)任

　　財政違法行為，是指違反財政法律義務(wù)的行為。根據(jù)《條例》的規(guī)定，財政違法行為分為14類。財政違法主體應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)法律責(zé)任形式主要有：停止違法行為；采取補救措施；通報批評、警告等處分；沒收違法所得、罰款等處罰。

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