預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整_2024年中級會計經(jīng)濟法預(yù)習(xí)知識點




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【知識點】預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整
【所屬章節(jié)】第七章 財政法律制度
預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整
1.預(yù)算執(zhí)行的一般性規(guī)定
(1)預(yù)算空白期的支出安排
預(yù)算年度開始后,各級預(yù)算草案在本級人民代表大會批準(zhǔn)前,可以安排下列支出:
①上一年度結(jié)轉(zhuǎn)的支出;
②參照上一年同期的預(yù)算支出數(shù)額安排必須支付的本年度部門基本支出、項目支出,以及對下級政府的轉(zhuǎn)移性支出;
③法律規(guī)定必須履行支付義務(wù)的支出;
④用于自然災(zāi)害等突發(fā)事件處理的支出。
(2)預(yù)算經(jīng)本級人民代表大會批準(zhǔn)后,按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。
(3)各級預(yù)算的收入和支出實施收付實現(xiàn)制。特定事項按照國務(wù)院的規(guī)定實行權(quán)責(zé)發(fā)生制的有關(guān)情況,應(yīng)該向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告。
(4)國家實行國庫集中收繳和集中支付制度,對政府全部收入和支出實行國庫集中收付管理。
2.組織預(yù)算收入
(1)預(yù)算收入征收部門和單位,必須依照“法律”、“行政法規(guī)”的規(guī)定,及時、足額征收應(yīng)征的預(yù)算收入。不得違反法律、行政法規(guī)規(guī)定,多征、提前征收或者減征、免征、緩征應(yīng)征的預(yù)算收入,不得截留、占用或者挪用預(yù)算收入。
(2)各級政府不得向預(yù)算收入征收部門和單位下達收入指標(biāo)。
(3)政府的全部收入應(yīng)當(dāng)上繳國家金庫(以下簡稱國庫),任何部門、單位和個人不得截留、占用,挪用或者拖欠。
國庫分為中央國庫和地方國庫。中央國庫業(yè)務(wù)由中國人民銀行經(jīng)理。未設(shè)中國人民銀行分支機構(gòu)的地區(qū),由中國人民銀行商財政部后,委托有關(guān)銀行業(yè)金融機構(gòu)辦理。
(4)對于法律有明確規(guī)定或者經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的特定專用資金,可以依照國務(wù)院的規(guī)定設(shè)立財政專戶。
特定專用資金包括:
①法律規(guī)定可以設(shè)立財政專戶的資金
②外國政府和國際經(jīng)濟組織的“貸款”、“贈款”
③按照規(guī)定存儲的人民幣以外的貨幣
④財政部會同有關(guān)部門報國務(wù)院批準(zhǔn)的其他特定專用資金。
3.預(yù)算執(zhí)行中的余缺調(diào)劑
(1)各級預(yù)算預(yù)備費的動用方案,由本級政府財政部門提出,報本級政府決定。(2023年新增)
(2)各級預(yù)算周轉(zhuǎn)金由本級政府財政部門管理,不得挪作他用。(2023年新增)
(3)超收與短收處理
4.預(yù)算調(diào)整
(1)應(yīng)當(dāng)進行預(yù)算調(diào)整
各級預(yù)算在執(zhí)行中出現(xiàn)下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)進行預(yù)算調(diào)整:
①需要增加或者減少預(yù)算總支出的;
②需要調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金的;
③需要調(diào)減(非調(diào)增)預(yù)算安排的重點支出數(shù)額的;
④需要增加(非減少)舉借債務(wù)數(shù)額的。
(2)不屬于預(yù)算調(diào)整
①在預(yù)算執(zhí)行中,地方各級政府因上級政府增加不需要本級政府提供配套資金的專項轉(zhuǎn)移支付而引起的預(yù)算支出變化,不屬于預(yù)算調(diào)整。
②各級一般公共預(yù)算年度執(zhí)行中厲行節(jié)約、節(jié)約開支,造成本級預(yù)算支出實際執(zhí)行數(shù)小于預(yù)算總支出的,不屬于預(yù)算調(diào)整的情形。
(3)預(yù)備費不足的預(yù)算調(diào)整(2023年新增)
在預(yù)算執(zhí)行中,由于發(fā)生自然災(zāi)害等突發(fā)事件,必須及時增加預(yù)算支出的,應(yīng)當(dāng)先動支預(yù)備費;預(yù)備費不足支出的,各級政府可以先安排支出,屬于預(yù)算調(diào)整的,列入預(yù)算調(diào)整方案。
(4)預(yù)算調(diào)整方案的審批
①中央預(yù)算的調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)提請全國人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn);
②縣級以上地方各級預(yù)算的調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn);
③鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)預(yù)算的調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)提請本級人民代表大會審查和批準(zhǔn)。
注:以上中級會計考試學(xué)習(xí)內(nèi)容選自陸中寶老師《經(jīng)濟法》2023年授課講義
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