預算的審查和批準_2024年中級會計經濟法預習知識點
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【知識點】預算的審查和批準
【所屬章節(jié)】第七章 財政法律制度
預算的審查和批準
1.預算審批的程序和內容
(1)預算草案初步審查(2023年新增)
①國務院財政部門應當在每年全國人民代表大會會議舉行的45日前，將中央預算草案的初步方案提交全國人民代表大會財政經濟委員會進行初步審查。
②省、自治區(qū)、直轄市政府財政部門應當在本級人民代表大會會議舉行的30日前，將本級預算草案的初步方案提交本級人民代表大會有關專門委員會進行初步審查。
③設區(qū)的市、自治州政府財政部門應當在本級人民代表大會會議舉行的30日前，將本級預算草案的初步方案提交本級人民代表大會有關專門委員會進行初步審查，或者送交本級人民代表大會常務委員會有關工作機構征求意見。
④縣、自治縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)政府應當在本級人民代表大會會議舉行的30日前，將本級預算草案的初步方案提交本級人民代表大會常務委員會進行初步審查。
⑤縣、自治縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會舉行會議審查預算草案前，應當采用多種形式，組織本級人民代表大會代表，聽取選民和社會各界的意見。
(2)預算審批機關
中央預算由全國人民代表大會審查和批準;
地方各級預算由本級人民代表大會審查和批準。
(3)重點審查的內容
全國人民代表大會和地方各級人民代表大會對預算草案及其報告、預算執(zhí)行情況的報告重點審查下列內容：
①上一年預算執(zhí)行情況是否符合本級人民代表大會預算決議的要求。
②預算安排是否符合《預算法》的規(guī)定。
③預算安排是否貫徹國民經濟和社會發(fā)展的方針政策，收支政策是否切實可行。
④重點支出和重大投資項目的預算安排是否適當。
⑤預算的編制是否完整，是否細化到符合《預算法》的規(guī)定，即本級一般公共預算支出，按其功能分類應當編列到項;按其經濟性質分類，基本支出應當編列到款。本級政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算支出，按其功能分類應當編列到項。
⑥對下級政府的轉移性支出預算是否規(guī)范、適當。
⑦預算安排舉借的債務是否合法、合理，是否有償還計劃和穩(wěn)定的償還資金來源。
⑧與預算有關重要事項的說明是否清晰。
(4)預算的備案
①鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府應當及時將經本級人民代表大會批準的本級預算報上一級政府備案。
②縣級以上地方各級政府應當及時將經本級人民代表大會批準的本級預算及下一級政府報送備案的預算匯總，報上一級政府備案。
③縣級以上地方各級政府將下一級政府依照前述規(guī)定報送備案的預算匯總后，報“本級”人民代表大會常務委員會備案。
④國務院將省、自治區(qū)、直轄市政府依照前款規(guī)定報送備案的預算匯總后，報全國人民代表大會常務委員會備案。
(5)預算的撤銷
國務院和縣級以上地方各級政府對下一級政府依照《預算法》的相關規(guī)定報送備案的預算，認為有同法律、行政法規(guī)相抵觸或者有其他不適當之處，需要撤銷批準預算的決議的，應當提請“本級”人民代表大會常務委員會審議決定。
(6)預算的批復
①各級預算經本級人民代表大會批準后，“本級政府財政部門”應當在20日內向本級各部門批復預算。
②各部門應當在接到本級政府財政部門批復的本部門預算后15日內向所屬各單位批復預算。
注：以上中級會計考試學習內容選自陸中寶老師《經濟法》2023年授課講義
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