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就業(yè)激發(fā)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，就業(yè)關乎民生。為此，在全面推開營改增試點時，財政部、國家稅務總局《關于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號）將重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的營業(yè)稅減免政策平移至營改增后的增值稅減免政策中。

一、政策規(guī)定

1．重點群體人員從事個體經(jīng)營的，在3年內按每戶每年8000元為限額，依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅（2016年5月1起營改增增值稅）、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅（以下統(tǒng)稱“流轉稅及附加和個人所得稅”）。在扣減應繳稅費時，應注意不同稅費的順序，不能顛倒。

2．納稅人的實際經(jīng)營期不足一年的，應當以實際月份按“減免稅限額＝年度減免稅限額÷12×實際經(jīng)營月數(shù)”換算其減免稅限額。

3．納稅人實際應繳納的“流轉稅及附加和個人所得稅”小于減免稅限額的，以實際應繳納的稅費金額為限，當年扣減不足的，不得結轉下年使用；實際應繳納的“流轉稅及附加和個人所得稅”大于減免稅限額的，以減免稅限額為限。

二、案例解析

符合減免稅條件的重點群體人員小龍于2016年4月成立小龍餐館從事個體經(jīng)營，其享受免稅的期限為2016年4月～2018年12月。其所在地省人民政府已規(guī)定重點群體從事個體經(jīng)營免稅限額上浮20%為9600元，該餐館2016年度（4月～12月，共9個月）可享受的稅收扣減限額為：9600÷12×9＝7200（元）。

假設1：小龍餐館2016年4月～12月，應繳營業(yè)稅（營改增增值稅）、城市維護建設稅（因季度銷售額、營業(yè)額均未超過30萬元而免征教育費附加、地方教育附加，下同）及個人所得稅合計6800元，其2016年免稅限額以應繳的6800元為限，當年應繳稅費全免。但當年扣減不足的可免稅余額400元不得結轉下年使用。

假設2：小龍餐館2016年應繳：4月份營業(yè)稅2000元、5月～12月營改增增值稅6000元，城市維護建設稅560元及個人所得稅5440元，合計14000元。

其2016年可以享受的該項稅收扣減限額為7200元，可扣減的減免稅費金額依次為：營業(yè)稅2000元、營改增增值稅5200元。當年還應繳納營改增增值稅800元、城市維護建設稅560元、個人所得稅5440元。

如果小龍已分期將當期應繳的各稅費繳納，則可根據(jù)計算的可扣減的減免稅費金額申請辦理退還手續(xù)，同時辦理免稅備案手續(xù)。

（來源：北京地稅）