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高級會計師考試常見考點:部門預(yù)算管理

來源:東奧會計在線責(zé)編:王妍2017-03-17 11:33:39

  東奧會計在線高級會計師頻道提供:高級會計考試常見考點:部門預(yù)算管理。

  部門預(yù)算管理

  (一)中央部門收入、支出預(yù)算編制

  1.中央部門在預(yù)測收入預(yù)算時,應(yīng)本著科學(xué)、合理的原則,遵循項目合法合規(guī)、內(nèi)容全面完整、數(shù)字真實準確的總體要求,與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng),與財政政策相銜接。

  2.基本支出預(yù)算的編制原則:①綜合預(yù)算原則。②優(yōu)先保障原則。③定額管理原則。④勤儉節(jié)約原則。

  【提示】預(yù)算單位基本支出自主調(diào)整的范圍僅限于人員經(jīng)費經(jīng)濟分類款級科目之間或日常公用經(jīng)費支出經(jīng)濟分類款級科目之間的必要調(diào)劑,人員經(jīng)費和日常公用經(jīng)費之間不允許自主調(diào)整。

  3.項目支出預(yù)算編制的基本原則:

  (1)綜合預(yù)算的原則。

  (2)科學(xué)論證、合理排序的原則。申報的項目應(yīng)當(dāng)進行充分的可行性論證和嚴格審核,分輕重緩急合理排序后視當(dāng)年財力狀況擇優(yōu)進行安排。

  (3)追蹤問效的原則。財政部和中央部門對財政預(yù)算資金安排項目的執(zhí)行過程實施追蹤問效,并對項目完成結(jié)果及目標進行績效考評。

  (4)勤儉節(jié)約的原則。嚴格控制各部門、各單位的樓堂館所等基本建設(shè)支出。

  【提示】中央部門購置有規(guī)定配備標準或限額以上資產(chǎn)的,按照行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,應(yīng)先報財政部審批。財政部審批同意后,中央部門將資產(chǎn)購置項目列入年度部門預(yù)算,在進行項目申報時,將資產(chǎn)購置批復(fù)文件和相關(guān)材料一并報財政部。

  (二)部門預(yù)算執(zhí)行及調(diào)整

  1.中央部門應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行批準的基本支出預(yù)算。

情形

處理方式

執(zhí)行中發(fā)生的非財政補助收入超收部分

原則上不再安排當(dāng)年的基本支出,可報財政部批準后,安排項目支出或結(jié)轉(zhuǎn)下年使用

執(zhí)行中發(fā)生的非財政補助收入短收部分

中央部門應(yīng)當(dāng)報經(jīng)財政部批準后調(diào)減當(dāng)年預(yù)算,當(dāng)年的財政補助數(shù)不予調(diào)整

  【提示】如遇國家出臺有關(guān)政策,對預(yù)算執(zhí)行影響較大,確需調(diào)整基本支出預(yù)算的,由中央部門報經(jīng)財政部批準后進行調(diào)整。

  2.項目支出預(yù)算一經(jīng)批復(fù),中央部門應(yīng)當(dāng)按照批復(fù)的項目支出預(yù)算組織項目的實施,并責(zé)成項目單位嚴格執(zhí)行項目計劃和項目支出預(yù)算。中央部門和項目單位不得自行調(diào)整。預(yù)算執(zhí)行過程中,如發(fā)生項目變更、終止的,必須按照規(guī)定的程序報經(jīng)財政部批準,并進行預(yù)算調(diào)整。

  (三)中央部門財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理

  1.基本支出結(jié)轉(zhuǎn)資金原則上結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用,用于增人增編等人員經(jīng)費和日常公用經(jīng)費支出,但在人員經(jīng)費和日常公用經(jīng)費間不得挪用,不得用于提高人員經(jīng)費開支標準。項目支出結(jié)轉(zhuǎn)資金結(jié)轉(zhuǎn)下年按原用途繼續(xù)使用。

  2.結(jié)轉(zhuǎn)資金原則上不得調(diào)整用途。在年度預(yù)算執(zhí)行過程中,中央部門確需調(diào)整結(jié)轉(zhuǎn)資金用途的,需報財政部審批。

  3.中央部門在預(yù)算執(zhí)行中因增人增編需增加基本支出的,應(yīng)首先通過本部門基本支出結(jié)轉(zhuǎn)資金安排,并將安排使用情況報財政部備案。中央部門連續(xù)年度安排預(yù)算的延續(xù)項目,有結(jié)轉(zhuǎn)資金的,在編制以后年度預(yù)算時,應(yīng)根據(jù)項目結(jié)轉(zhuǎn)資金情況和項目年度資金需求情況,統(tǒng)籌安排財政撥款預(yù)算。

  4.中央部門在年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后形成的項目支出結(jié)余資金,應(yīng)全部統(tǒng)籌用于編制以后年度部門預(yù)算,按預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定,用于本部門相關(guān)支出。

  5.中央部門在編制本部門預(yù)算時,可以在部門本級和下級預(yù)算單位之間、下級不同預(yù)算單位之間、不同預(yù)算科目之間統(tǒng)籌安排使用結(jié)余資金。

  6.中央部門項目支出結(jié)余資金,在統(tǒng)籌用于編制以后年度部門預(yù)算之前,原則上不得動用。因特殊情況需在預(yù)算執(zhí)行中動用項目支出結(jié)余資金安排必需支出的,應(yīng)報財政部審批。

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