千里之行始于足下，學(xué)習(xí)稅務(wù)師就是靠著每天的積累，來(lái)不斷的豐富自己的腦海。東奧會(huì)計(jì)在線小編每天都會(huì)發(fā)布2017稅務(wù)師《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》知識(shí)點(diǎn)的相關(guān)知識(shí)，希望可以幫助大家累積稅務(wù)師考試方面的知識(shí)。

　　其他行使行政職權(quán)的組織

　　(一)法律、法規(guī)授權(quán)的組織

　　法律、法規(guī)授權(quán)的組織，是指依法律、法規(guī)的授權(quán)而行使特定行政職能的非國(guó)家機(jī)關(guān)組織。被授權(quán)組織在行使法律、法規(guī)所授職權(quán)時(shí)，享有與行政機(jī)關(guān)相同的行政主體地位。

　　1.行政機(jī)構(gòu)

　　(1)行政機(jī)構(gòu)包括行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部組織、派出組織和臨時(shí)組織。

　　(2)行政機(jī)構(gòu)一般不具有行政主體資格，但經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)，可以成為授權(quán)行政主體。

　　(3)典型舉例

　　①《商標(biāo)法》授予國(guó)家工商行政管理總局內(nèi)設(shè)的商標(biāo)局以行政主體資格，主管全國(guó)商標(biāo)注冊(cè)和管理工作。

　?、凇秾＠ā肥谟鑷?guó)家專利局內(nèi)設(shè)的專利復(fù)審委員會(huì)以行政主體資格，主管全國(guó)的專利工作。

　?、劭h級(jí)以上公安機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的交通警察大隊(duì)和消防機(jī)構(gòu)。

　?、芏悇?wù)所

　　(A)《稅收征收管理法》第14條：本法所稱稅務(wù)機(jī)關(guān)是指各級(jí)稅務(wù)局、稅務(wù)分局、稅務(wù)所和按照國(guó)務(wù)院規(guī)定設(shè)立的并向社會(huì)公告的稅務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　(B)《稅收征收管理法》第74條：本法規(guī)定的行政處罰，罰款額在2000元以下的，可以由稅務(wù)所決定。

　　2.事業(yè)單位

　　(1)事業(yè)單位通常不具有行政主體資格，經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)可成為行政主體。

　　(2)《高等教育法》授予高等院校學(xué)位授予權(quán)，被授權(quán)的高等院校，因而獲得相應(yīng)的行政主體資格。

　　3.社會(huì)團(tuán)體

　　被授權(quán)的多為公益性社會(huì)團(tuán)體，如《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》授權(quán)消費(fèi)者協(xié)會(huì)對(duì)商品和服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督、檢查，受理消費(fèi)者投訴并對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解等。

　　4.其他組織

　　如《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定，村民委員會(huì)有權(quán)管理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，有權(quán)管理屬于集體所有的土地。

　　(二)行政機(jī)關(guān)委托的組織

　　【例題1·單選題】國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)是由國(guó)務(wù)院根據(jù)工作需要和精簡(jiǎn)原則設(shè)立的主管某項(xiàng)專門(mén)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)主要指(　　)。(2014年)

　　A.國(guó)家外匯管理局、國(guó)家鐵路局、國(guó)家能源局、國(guó)家海洋局等

　　B.財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、環(huán)境保護(hù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等

　　C.國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局等

　　D.中國(guó)地震局、中國(guó)氣象局、國(guó)家文物局、國(guó)家公務(wù)員局等

　　【答案】C

　　【解析】(1)選項(xiàng)A：屬于“國(guó)務(wù)院部委管理的國(guó)家局”(一般稱為“XX局”);(2)選項(xiàng)B：屬于“國(guó)務(wù)院組成部門(mén)”;(3)選項(xiàng)C：屬于國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)(一般稱為“XX總局”);(4)選項(xiàng)D：中國(guó)地震局、中國(guó)氣象局屬于“國(guó)務(wù)院直屬事業(yè)單位”(即常說(shuō)的“五會(huì)兩局”中的“兩局”)，國(guó)家文物局、國(guó)家公務(wù)員局屬于“國(guó)務(wù)院部委管理的國(guó)家局”。

　　【例題2·多選題】有規(guī)章制定權(quán)且屬于國(guó)務(wù)院組成部門(mén)的行政機(jī)關(guān)包括(　　)。(2014年)

　　A.財(cái)政部

　　B.國(guó)家海洋局

　　C.中國(guó)人民銀行

　　D.國(guó)家稅務(wù)總局

　　E.國(guó)務(wù)院法制辦

　　【答案】AC

　　【解析】(1)選項(xiàng)AC：屬于國(guó)務(wù)院組成部門(mén);(2)選項(xiàng)B：屬于國(guó)務(wù)院部委管理的國(guó)家局;(3)選項(xiàng)D：國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu);(4)選項(xiàng)E：國(guó)務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)。

　　【例題3·多選題】根據(jù)我國(guó)行政法理論和法律規(guī)定，有權(quán)制定行政規(guī)章的主體有(　　)。(2009年)

　　A.交通運(yùn)輸部

　　B.國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)

　　C.人力資源與社會(huì)保障部

　　D.國(guó)務(wù)院辦公廳

　　E.海關(guān)總署

　　【答案】ABCE

　　【解析】行政規(guī)章分為部門(mén)規(guī)章和地方規(guī)章;部門(mén)規(guī)章是由國(guó)務(wù)院各部委(選項(xiàng)ABC正確)、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)(選項(xiàng)E正確)制定的。

　　【例題4·單選題】根據(jù)行政法理論，行政機(jī)關(guān)工作人員的法律地位體現(xiàn)在(　　)。(2008年)

　　A.非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分

　　B.對(duì)重大、復(fù)雜案件所作的處理決定免責(zé)

　　C.行政訴訟中具有訴訟當(dāng)事人的地位

　　D.具有行政主體資格

　　【答案】A

　　【解析】(1)選項(xiàng)B：公務(wù)員的權(quán)利中不包括該項(xiàng)，如果公務(wù)員處理案件過(guò)程中有違法行為，不論是否重大、復(fù)雜均需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任;(2)選項(xiàng)C：在行政訴訟中，公務(wù)員既不能作原告，也不能作被告，不具有訴訟當(dāng)事人的地位;(3)選項(xiàng)D：任何個(gè)人，包括國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，都不能成為行政主體。

　　【例題5·多選題】根據(jù)行政法理論和法律規(guī)定，稅務(wù)所的機(jī)構(gòu)性質(zhì)和法律地位體現(xiàn)在(　　)。(2007年)

　　A.稅務(wù)所是稅務(wù)機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)

　　B.稅務(wù)所是稅務(wù)機(jī)關(guān)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)

　　C.稅務(wù)所是法律法規(guī)授權(quán)的組織

　　D.稅務(wù)所是稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的組織

　　E.稅務(wù)所是職權(quán)行政主體

　　【答案】AC

　　【解析】(1)選項(xiàng)AB：稅務(wù)所屬于派出機(jī)構(gòu)，而非內(nèi)部機(jī)構(gòu);(2)選項(xiàng)CD：《稅收征收管理法》第2條、第14條和第74條對(duì)稅務(wù)所進(jìn)行了概括式授權(quán)，使其取得了行政主體資格，即稅務(wù)所是法律、法規(guī)授權(quán)的組織，而非稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的組織;(3)選項(xiàng)E：派出機(jī)構(gòu)只能成為授權(quán)行政主體(派出機(jī)關(guān)才是職權(quán)行政主體)。

　　相關(guān)考點(diǎn)：2017稅務(wù)師《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》知識(shí)點(diǎn)：行政主體的特征與行政職權(quán)

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